齐齐哈尔“四个换位”走活农业 呈现出经济抬头的喜人态势

　　本报记者 孙昊 路敦英

　　步入齐嫩大地，听到农民们谈论最多的是“四个换位”。经陪同的宣传部门的同志解释，记者才明白农民们所说的“四个换位”是指：在农业内部结构上推进种植业和畜牧业换位，在产业结构上推进农业和工业换位，在劳动力布局上推进农业和二、三产业换位，在所有制比重上推进单一公有制与多种经济成分换位。

　　这个战略是齐齐哈尔市2003年7月份提出的。经过3年的运行，该市的农业局面为之一变，呈现出工兴农旺、经济抬头的喜人态势。

　　发展畜牧业农民人均增收712元

　　齐齐哈尔市位于大兴安岭东麓的风口地带，风沙大，干旱频发，生态环境差。据统计，新中国成立50多年来，该市受灾年份占70％，平年占20％，丰年仅占10%。过去农民是越穷越垦荒，越垦荒生态越恶化，生态越恶化农民越贫穷，成为一个怪圈。如今，根据“十年九旱”的气候特征，大力实施退耕还林、还草。如此，既涵养了生态，又为发展畜牧业提供了饲料，一举两得。

　　到目前为止，全市共建2个奶牛养殖示范园区、8个养殖小区、196个家庭养殖场；发展饲养3万头生猪的养殖小区1个、1000~5000头的养殖小区18个、500头以上的家庭养殖场27个。畜牧业成了农民增收致富的“铁杆庄稼”，大大激发了农民生产积极性。去年，全市养殖业基地的饲养量达1811万头(只)，农民人均牧业纯收入712元，畜牧业产值占农业总产值的比重超过了40%，接近半壁江山。

　　3年前，该市梅里斯达斡尔族区莽格吐村人均收入不到600元，是全市最贫困的村屯之一。现在，全村家家户户养奶牛，总数已增至1320头，月结奶资达40余万元。去年，该村人均收入3420元，已成为远近闻名的富裕村。

　　2004年，龙江县遭受了历史上少见的自然灾害，其灾害程度较2001年有过之而无不及。2001年，该县颗粒无收，农民人均收入负60元。而2004年，由于种了大量饲草，并把没成熟的庄稼做成青贮饲料发展畜牧业，农民人均收入达到了1500元。谈起此事，县委书记马占江深有感触地说：“是畜牧业救了龙江县一把啊！”

　　转移劳动力农民人均增收796元

　　早在2001年，该市突出打造培训、市场对接、服务、信息4大平台，其中，劳动力建档和劳务对接等经验，还分别在全国和全省推广。

　　近年来，按照市场化运作原则，他们对93家教育培训资源进行整合，组建了职业培训中心，健全了以职业培训中心为主体、社会办学为依托、乡镇职校为基础的农村劳动力转移培训体系，促进了培训与输出的良性互动。

　　截至目前，该市已转移农村劳动力80.2万人，占农村劳动力总数的46.8%%，农民人均劳务收入796.3元，占农民人均纯收入的32.4%。

　　劳动力转移步伐的加快，也使农村土地经营权得到了合理流转。全市通过转包、出租、转让或其他方式，共流转土地223.1万亩，涉及家庭9.2万户。克山县北联镇新兴村的1.3万亩耕地原来由1100名劳动力耕种。现在，33个人用28台套大型农业机械，就承担起了全村土地的整地、统种、统管、统收，并连续三年实现丰产丰收。

　　劳动力转移引发了土地流转，而土地流转促进了富余劳动力转移，劳动力转移又进一步促进了土地流转，农业步入了良性循环。

　　招商引资上企业企业数量翻一番

　　齐齐哈尔市九县(市)人口占全市70%多，而GDP占全市的49.6%财政收入仅占24.4%。与发达地区相比，该市主要差距在于工业少，缺少大而强的企业。所以，市委书记杨信说，推进农业和工业的换位，是“四个换位”的核心，只有不断加快农区工业发展，才能强县富民，而产业换位的核心是发展企业，“四个换位”的核心就是抓企业、上项目、搞招商。齐嫩大地上不仅要长庄稼、长林草、长牛羊，更要“长”企业。

　　近年来，该市充分发挥绿色食品之都的优势，大力推进农业产业化经营，形成了乳、肉、糖、麻、粮、豆、薯、葵花等十几条产业链，光明、伊利、飞鹤、汇源、奈伦、知心仁等一批有带动作用的龙头企业群体迅速崛起，去年，实现总产值75.3亿元、利润3.8亿元、税金2.9亿元。

　　3年来，全市企业数量翻了一番，并且县属企业全部实现了非国有化。一个个崭新的企业，如涓流入海般壮大成为了农业、农村发展的滚滚浪潮。