沿线18城在杭疾呼为运河立法

　　时报讯 上联：河边手牵牵，下联：申遗心切切，横批：携手推进！

　　昨天，杭州小雨蒙蒙，但京杭大运河保护与申遗研讨会上的气氛，却是可以用上述对联来形容。

　　研讨会第一天，对运河保护、申遗中存在的一些焦点问题，来自运河沿线18个城市

的主要领导们开诚布公，提出建议和意见。

　　问题：多头管理 牵涉面太广

　　运河保护难、“申遗”难，难在那里？

　　管理部门众多，牵涉面太广，运河涉及的，是多个城市、多个部门。因此，建立一个机构统一管理、统一指挥成为昨日呼吁最多的话题。

　　“建立大运河遗产保护管理特区，如可以由国家文物局直接领导，人员由各城市的文物、规划、环保、水利部门相关负责人构成。 ”运河最北端的起点———北京市通州区政府这样建议。

　　无锡市副市长麻建国则认为，除有统一组织外，沿线各城市联系应更加密切，不妨制定年会制度。

　　问题：部分河段已干涸

　　“运河沧州段近几十年都处于干涸状态、河内无水的状况，生态不是很理想。”

　　“大运河想得到有效保护，必须有水。”

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　　古运河部分流域长期处于水源紧张甚至匮乏的状态，能否在国家南水北调东线规划中，为运河安排生态用水，也是大家关心的问题。

　　河北省沧州市呼吁，加快南水北调东线的实施进度，尽快让大运河有水，常年流动。 天津也呼吁，在南水北调考虑安排部分生态用水，恢复运河沿线生态环境。

　　问题：缺少强有力行政管理

　　水体污染怎么处理？历史文化遗产抢救有没有标准？对大运河保护和申遗来说，这些都是不得不列入考虑的问题。

　　各城市保护专家们建议：为运河立法，将政府部门的责任、权利、义务一一列出。

　　如北京通州区认为，应制定相关条例和制度来加强对大运河的保护。徐州市副市长李文顺也建议，可以参照国家关于黄河、长江等大河大江的立法管理进行，把运河保护管理工作用法律法规确定下来。

　　杭州：

　　作为运河最南端的起点，也作为研讨会的东道主，杭州态度明朗。

　　“运河是杭州的生发之河。杭州之名，由河而生；杭州城池，依河而建；江南名郡，借河而扬；两朝都城，因河而定。”杭州市委书记王国平表达杭州人对运河的感情。

　　王国平介绍，杭州已将运河的交通网络建设纳入运河综合保护工程，目前主要是建设运河二通道。

　　杭州的二通道全长40公里，按三级（1000吨级）标准航道建设，起自德清县五龙桥，流经桐乡、余杭，在八堡附近出钱塘江，工程投资概算50亿元。计划明年上半年开工，2010年完工。二通道建成后，将承担起运河杭州段的货运功能，减轻运河“压力”，为运河保护和申遗创造良好条件。

　　专家：

　　“您估计，京杭大运河申遗还需多少时间？”

　　此次研讨会来了不少“国宝级”专家。昨天下午5点，当中国文物学会名誉会长谢辰生、北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高出现在采访大厅时，记者把最关心的问题抛出来了。

　　“要记住，运河的保护和申遗，是一项非常难且复杂的工作。不是开一次两次会，考察几趟就能解决的。必须真正行动起来，而我们要研究、要仔细考察的事情，还有很多。运河申遗的速度，取决每一步骤的进程速度，每个城市的努力程度，运河申遗是一个长期过程。所以这个时间表，我们排不出，也不可能排出来。”