交警也要转变执法观念

　　交警也要转变执法观念

　　一手握法律之杖，一手持文明之花

　　深圳的交通现状是许多人没有想到的，特别是这几年，随着经济的高速发展，人们生活水平不断提高，小汽车数量猛增，并且还在不断增长，人、路、车之间的矛盾越来越凸

显。这是一个严峻的现实。对于这座城市的交通管理者交警来说，也提出了严峻的挑战。如何做好一名交警？新形势下交警应当如何执法？如何提高自身的素质和执法水平？这些问题已经强烈地摆在深圳每位交警的面前。

　　为了迎接新的挑战，4月底至5月底之间，市交警局开展了一场以“树立先进法治理念，提高民警执法素质”为主题的社会主义法治理念教育活动，每名交警在这场活动中都要求交出一份满意的答案。相反，不紧跟时代发展的步伐，不提高自身素质，转变执法观念的交警，将很可能“丢饭碗”。

　　为此，记者先后采访了车管处的何谨、福田交警大队的何谊松及口岸交警大队的张林三名交警，他们的做法值得称道。

　　窗口民警何谨：群众满意是最大褒奖

　　本报记者李晓水通讯员方菲报道何谨是车管处驾驶证管理科一名普通的民警，大学本科文化，她的工作是每天在人来人往的办证窗口为大家办理驾驶证业务。到过那里的人都知道，那个小小的办证大厅，总是挤满了人，工作非常繁重。何谨说，她每天要办的业务超过300份，这还不包括解答咨询的，基本上一天都停不下来，有时连上洗手间的时间都没有。

　　这是一项看起来简单，但业务性技术性非常强的工作。该科刘湘杰科长介绍，特别是2005年以来，由于车管业务变化非常大，每个民警对相关法律法规及关邻业务知识都必须了如指掌。刘湘杰介绍说，何谨调到车管处才一年，但她肯学苦干，每天身上都会带着她那本巴掌大的“法律汇编”，现在她成了新来的专家，大家不分老幼，都叫她“小师姐”。

　　“小师姐”是个非常热心的人。有一次，一位内蒙的驾驶员办理驾驶证转入时，何谨发现网上资料与驾驶证信息不符，按规定不予受理，她只要告诉对方，回内蒙车管所核对更正资料即可。这名驾驶员急得团团直转，他在内蒙没有亲戚朋友，路途遥远，怎么办呀？何谨知道他的难处后，主动留下了他的详细资料及联系方式，答应尽力帮他解决难题。经过与内蒙车管所的多次沟通，几经辗转找到了经办民警和主管领导，终于解决了网上信息存在的问题，这名驾驶员也不用去千里之外查档了。后来，这名驾驶员和他的父母多次来到窗口向何谨致谢。

　　何谨说，群众满意，就是对她最大的褒奖。

　　何谨总愿意为别人着想，急人之所急。有一次，一名驾驶员请了假来办理驾驶证业务，但他没有带照片，也没有照过数码联网照片。怎么办？还得跑一趟。何谨知道对方的难处后，主动说，你把资料留下来吧，到市内任何一家可以照第二代身份证的照相馆，照张相，然后把号码告诉她即可。何谨把手机号码留给了对方，对方没有想到碰到了这么好的一位民警，事情虽小，却让他十分感动。

　　路面民警何谊松：23年无一宗投诉

　　本报记者李晓水通讯员方菲报道福田交警大队南园中队民警何谊松是个厚道人，同时还是一头“老黄牛”，只要跟他接触一分钟，你就能感觉到。老何1983年参加工作，23年来始终战斗在第一线，令人吃惊的是，23年，没有一宗关于他的投诉。

　　说吃惊其实也不用吃惊。中队领导骆树文说，老何是那种态度特别和蔼的人，又很注意工作的方式方法，别人脾气再大，到他那儿也就没脾气了。

　　作为一面路面民警，每天接触的不是这种事故就是那种违章，反正都是些让人不高兴的事。上星期的一单事故，一名香港籍司机，在振华路，开着一辆面包车追尾一辆出租车。两人大吵大闹，香港籍司机说对方违停，出租车司机说，前面有人过马路，他是正常停车。何谊松接到报警后，来到现场，两人还在争吵。老何也不急，分别给了两人一支烟，叫他们先抽支烟再说，吵也吵不明白。两人火气一下就消了，接受了老何的调解。

　　老何说，有时会碰到一些钻牛角尖的司机，就要采取冷处理的方法，不让矛盾激化。有一次，在华强北路拦住了一辆冲禁令的面包车，司机是位40多岁的男人，他很生气。他指着马路对面说，刚才就有一辆同样是冲禁令的车，你干吗不拦？你为什么偏偏拦我的？老何向他说明、解释，对方就是不依不饶，认为是执法不公，并且推了老何两把。老何也不跟他急，采取了冷处理方式，用对讲机叫来同事，让同事跟对方理论、讲法律、讲道理，对方终于在处罚书上签了字。走的时候，司机对老何说，老哥，对不起，下次会注意点。

　　老何说，他每天平均要纠正违章250至300单（开出罚单），加上纠违教育，不下1000单。老何说，其实处罚并不是目的，他们所做的工作，其实就是为了大家的安全，交通的畅通。华强北是深圳的商业中心，每天人流如织，违章的行人和非机动车也较多。对他们，老何将心比心，更多的是采取教育的方法。比如，有的单车违章，他就让对方重新走回去，等绿灯的时候再走。老何说，保持一颗平常心，是他待人处事的准则。

　　事故民警张林：一年处理事故800余宗

　　本报记者李晓水通讯员方菲报道张林是口岸交警大队一名敦敦实实的事故民警，1995年开始做交警，做事故民警占一半的时间，从2000年一直到现在。据不完全统计，6年中他处理的各类交通事故达5000多宗，平均一年800余宗。

　　他非常喜欢自己的业务，在侦破一些大案要案中做出了重大贡献。

　　2005年2月7日，张林记得第二天就是年三十，福田路水围村发生一起交通事故，一辆蓝牌车将一老人撞伤送医院后不治，司机姓牛，负全部责任。张林在现场勘查时，一名目击群众说，司机好像不是那个人（牛某）。这句话引起了张林的高度关注，但牛某一口咬定司机就是他。牛某被依法刑事拘留。在做问话笔录时，张林向牛某解释了相关法律，并指出他将可能受到的处罚。牛某的思想发生了变化，要求给他的老板打电话，并供出，肇事司机姓李，因驾驶证有问题，老板让他顶包的。此后，交警在一工厂内将逃逸司机李某抓获。

　　在侦破2004年“10·7”逃逸案中，张林认真寻找线索，为及时侦破案件也做出了重大贡献。这年10月7日凌晨6时许，滨河路发生一起的士车撞人案，但据撞人的的士司机说，当时人是躺在地上的。如果是一个正常的人，为什么会躺到马路上去呢？张林觉得十分迷惑，并且越查越感到案中有案。通过鉴定，证实死者身上除了碾压痕迹外，还有碰撞痕迹。经进一步侦查，终于查出另一辆出租车将死者撞倒后逃逸，成功侦破了这起案中案。

　　今年3月3日，福荣路蓝湾半岛花园架空层停车场内发生一起死亡事故，死者死因不明，案情复杂。张林与其他同志配合，主动向中队提出从证据入手调查，他们排除困难，对车辆痕迹、现场声像资料鉴定；并请法医专家进行法医解剖，提取材料进行病理分析，终于确定了死因。肇事司机对着一沓厚厚的鉴定材料无言以对，等待他的是法律的制裁。

　　张林说，他喜欢做一名交警，特别是一名处理事故的交警。

　　《广东省道路交通安全条例》选读

　　《道路交通安全法》第114条明确规定，公安机关交通管理部门可以根据交通技术监控记录资料，对机动车的驾驶人或者所有人、管理人依法处罚。我省是较早推广并广泛应用电子警察等非现场执法手段的省份，但随着经济发展，我省人口呈现快速流动趋势，住所、联系方式等信息变更频繁，当前执法工作中遇到违法处理通知书无法如期送达当事人的问题，机动车发生事故后，也存在难以确定所有人的情况，影响了违法处理和事故的处理效率。因此，为切实维护道路的有序、安全、畅通，有必要规定机动车登记事项及机动车驾驶人实际住所或联系方式发生变更的，应及时提交变更资料。实际上，一些发达国家和地区对机动车和驾驶人信息发生变更的，也严格规定了在法定期限内提交变更资料的义务，并对违反者进行严厉的处罚。

　　（一）已在本省注册登记的机动车改变已登记事项的，应当在15日内向公安机关交通管理部门或者农业机械安全监督管理部门提交有关变更资料。

　　“已登记事项”包括两类，一是国务院《道路交通安全法实施条例》第六条第一款规定的6类应当申请变更登记的项目，二是该条第三款所规定的已发生变更的机动车所有人姓名（单位名称）或者联系方式等项目。对于这两类项目发生变更的，应当在15日内提交变更资料，所不同的是，前者属变更登记，应提交《机动车变更登记申请表》及法定证明、凭证，后者属变更备案，应提交《变更备案申请表》，但提交资料均为强制义务，不得违反。

　　（二）机动车驾驶人实际住所地址或联系电话等联系方式发生变更的，按照前款规定办理。