反对药品招标第一人

　　刘群开始“高调”是在2002年。

　　在此之前，医疗药品流通和使用秩序已经呈现出混乱。药品要到医院，要经历很多环节，这个时候产生了一个新的职业：医药代表。

　　医药代表本来是推广学术的，但事实上成了进行不正当促销的标志，搞商业贿赂的使

者。刘群发现，正是因为这个群体，导致了整个中国的医疗费用普遍上涨。

　　国家为了解决这个问题，开始实行药品招投标，由政府部门加强控制药品价格和药品流通秩序。药品招标在一定程度上遏制了混乱无序的药品市场，但是刘群发现，招投标在实际运行中，逐渐走向了制度设计者初衷的反面。“它没有解决好价格问题，因为很多特殊规格、或者国家单独定价的药价格是基本固定的，而制药厂生产的低价药即使招进去了，医生也不喜欢开，所以制药厂都被逼着去生产高价特效药，老百姓看个感冒也要花几百。”

　　同时，刘群还认为，药品招投标也不能从根上解决质量问题。刘群抖露的内幕是——药品招标的时候，专家们对药品的检验经常是用眼睛看一看，用手摸一摸，用鼻子闻一闻，而并没有非常科学的检测和细致的数据指标来衡量药品的质量。他举例说，齐齐哈尔第二制药厂所产假药，以低价“优势”一路过关斩将，多次中标，就是一个典型的案例。

　　除此之外，药品招投标的一些潜规则，也让刘群很不爽。

　　2002年，刘群参加了生产大输液设备的招投标。他投标比人家低，却没中标。后来他通过关系一查，发现中标的价格比他投的还高。

　　这说明里面有鬼。其实在此之前他也知道后面是要走关系的，他也不免俗，包了几万元的红包，但没送出去。

　　这次事件让他“彻底看清楚了里面的猫腻”，他跳出来反对，当年受到很多媒体的关注，被称为国内反对药品招标第一人。

　　“这事直到现在还有余波，据说有关部门也在重新调查。”

　　这之后，刘群开始搞药房托管，以减少招投标失利的影响。直到2006年的惊人一举：实施惠民中国行动。

　　支持和反对的都来了

　　惠民行动搞起来之后，刘群几乎成了同行业的叛逆者。

　　政府对这种新兴的医疗模式报以宽容和关注。在“惠民中国医疗行动”前3家医院的签约仪式等重要场合，都有当地政府部门和重庆市药监、发改委等部门派员出席。

　　不过，他的处境还是显得有点微妙。毕竟他的路子比较野，一些部门依然保持观望。

　　重庆市卫生局最近找他谈话，在肯定其创新的同时，也提出问题：惠民行动是否排斥了其他企业，排斥了药品招投标，涉嫌垄断。

　　刘群认为，自己的行动并没有垄断，任何一个企业都可以这样来搞，也可以进他这个平台。排斥了药品招标，可能是排斥了有些利益集团的利益。惠民行动是缩短了流通环节，把利益，直接给了老百姓。

　　有人担忧他搞大了，直补资金过大，以后如果支付不了了，会造成社会问题。刘群说，这个担忧是不必要的，报销不是他一个人来顶，是整个联盟。“每个月，我们补贴会员后，药厂的钱就源源不断地来了，这个联盟有国内1000多家医药企业，实力是坚挺的。”

　　他的叛逆也引来麻烦，执法部门开始查他，甚至检察院也来了。行走在这个风口浪尖上，谁也不知道他和他的惠民行动前程命运如何。不过看起来大大咧咧的刘群其实也深谙生存之道，通过种种渠道，他也获得了原

　　不过，这时，重庆市发改委注意到他，并给了他一个头衔：重庆市医改调查工作组第七小组组长，负责农村和城市社区医疗这两块的调查。

　　刘群很珍惜这样的机会，他调查很卖力，材料都是他亲自去实地取的。“我摸的情况完全真实，我想这次终于有机会了，我可以把最真实的情况报告给政府，给主管部门。”

　　整个4月份，他都在为这个调查报告奔走。五一前夕，他通过本报记者联系到沙区第四人民医院。这是个社区医院，沙区不久前将其作为了低价医院的试点。

　　试点刚开始，院长还有些谨慎，不太愿意说。不说就意味着了解不到真实的情况。刘群很机敏，他一步步娓娓道来，院长被他对这个行业专业的了解折服了，后来甚至调出了最近几天的病历给他看，让他分析医生开药有没有做手脚。

　　这个身材胖胖的男人、体制外的民营医药企业家，终于满足了自己少年时代就开始涌动的社会抱负，将个人创意和企业行为嫁接到一个全民关注的时政话题上。刘群和他所发起的惠民行动的走向，成为我们观察中国医改的一个特殊视角。

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　　齐齐哈尔假药独家中标

　　在假药害死人之时，齐齐哈尔第二药厂的“亮菌甲素”进入中山三院还不足一个月。

　　中山大学附属第三医院传染科主任高志良介绍，今年4月19日，齐二药厂生产的“亮菌甲素注射液”在广东省药品招投标中独家中标，中山大学附属三院才将原来使用其他厂家的“亮菌甲素”换成“齐二药”产品。广州全市183家医疗机构集中招标时，齐二药厂同样中标。

　　据介绍，在今年的开标中，齐二药厂成为“亮菌甲素注射液”的惟一中标单位。而另一个事实是，中标价格低的齐二药“亮菌甲素注射液”出售给患者时，价格并不低。一种同等剂量的“亮菌甲素注射液”，此前使用的云南大理药厂的是45.78元一支，4月19日以后使用“齐二药”的是46.10元。信报记者 邓萍/文 黄伟/图

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