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反对药品招标第一人


http://www.sina.com.cn 2006年05月23日16:53 时代信报

  刘群开始“高调”是在2002年。

  在此之前,医疗药品流通和使用秩序已经呈现出混乱。药品要到医院,要经历很多环节,这个时候产生了一个新的职业:医药代表。

  医药代表本来是推广学术的,但事实上成了进行不正当促销的标志,搞商业贿赂的使
者。刘群发现,正是因为这个群体,导致了整个中国的医疗费用普遍上涨。

  国家为了解决这个问题,开始实行药品招投标,由政府部门加强控制药品价格和药品流通秩序。药品招标在一定程度上遏制了混乱无序的药品市场,但是刘群发现,招投标在实际运行中,逐渐走向了制度设计者初衷的反面。“它没有解决好价格问题,因为很多特殊规格、或者国家单独定价的药价格是基本固定的,而制药厂生产的低价药即使招进去了,医生也不喜欢开,所以制药厂都被逼着去生产高价特效药,老百姓看个感冒也要花几百。”

  同时,刘群还认为,药品招投标也不能从根上解决质量问题。刘群抖露的内幕是——药品招标的时候,专家们对药品的检验经常是用眼睛看一看,用手摸一摸,用鼻子闻一闻,而并没有非常科学的检测和细致的数据指标来衡量药品的质量。他举例说,齐齐哈尔第二制药厂所产假药,以低价“优势”一路过关斩将,多次中标,就是一个典型的案例。

  除此之外,药品招投标的一些潜规则,也让刘群很不爽。

  2002年,刘群参加了生产大输液设备的招投标。他投标比人家低,却没中标。后来他通过关系一查,发现中标的价格比他投的还高。

  这说明里面有鬼。其实在此之前他也知道后面是要走关系的,他也不免俗,包了几万元的红包,但没送出去。

  这次事件让他“彻底看清楚了里面的猫腻”,他跳出来反对,当年受到很多媒体的关注,被称为国内反对药品招标第一人。

  “这事直到现在还有余波,据说有关部门也在重新调查。”

  这之后,刘群开始搞药房托管,以减少招投标失利的影响。直到2006年的惊人一举:实施惠民中国行动。

  支持和反对的都来了

  惠民行动搞起来之后,刘群几乎成了同行业的叛逆者。

  政府对这种新兴的医疗模式报以宽容和关注。在“惠民中国医疗行动”前3家医院的签约仪式等重要场合,都有当地政府部门和重庆市药监、发改委等部门派员出席。

  不过,他的处境还是显得有点微妙。毕竟他的路子比较野,一些部门依然保持观望。

  重庆市卫生局最近找他谈话,在肯定其创新的同时,也提出问题:惠民行动是否排斥了其他企业,排斥了药品招投标,涉嫌垄断。

  刘群认为,自己的行动并没有垄断,任何一个企业都可以这样来搞,也可以进他这个平台。排斥了药品招标,可能是排斥了有些利益集团的利益。惠民行动是缩短了流通环节,把利益,直接给了老百姓。

  有人担忧他搞大了,直补资金过大,以后如果支付不了了,会造成社会问题。刘群说,这个担忧是不必要的,报销不是他一个人来顶,是整个联盟。“每个月,我们补贴会员后,药厂的钱就源源不断地来了,这个联盟有国内1000多家医药企业,实力是坚挺的。”

  他的叛逆也引来麻烦,执法部门开始查他,甚至检察院也来了。行走在这个风口浪尖上,谁也不知道他和他的惠民行动前程命运如何。不过看起来大大咧咧的刘群其实也深谙生存之道,通过种种渠道,他也获得了原

卫生部部长、中国医药商业协会会长、全国政协相关委员会主任等重量级人物的关注和支持。一场微妙的博弈在悄悄展开。

  不过,这时,重庆市发改委注意到他,并给了他一个头衔:重庆市医改调查工作组第七小组组长,负责农村和城市社区医疗这两块的调查。

  刘群很珍惜这样的机会,他调查很卖力,材料都是他亲自去实地取的。“我摸的情况完全真实,我想这次终于有机会了,我可以把最真实的情况报告给政府,给主管部门。”

  整个4月份,他都在为这个调查报告奔走。五一前夕,他通过本报记者联系到沙区第四人民医院。这是个社区医院,沙区不久前将其作为了低价医院的试点。

  试点刚开始,院长还有些谨慎,不太愿意说。不说就意味着了解不到真实的情况。刘群很机敏,他一步步娓娓道来,院长被他对这个行业专业的了解折服了,后来甚至调出了最近几天的病历给他看,让他分析医生开药有没有做手脚。

  这个身材胖胖的男人、体制外的民营医药企业家,终于满足了自己少年时代就开始涌动的社会抱负,将个人创意和企业行为嫁接到一个全民关注的时政话题上。刘群和他所发起的惠民行动的走向,成为我们观察中国医改的一个特殊视角。

  -新闻链接

  齐齐哈尔假药独家中标

  在假药害死人之时,齐齐哈尔第二药厂的“亮菌甲素”进入中山三院还不足一个月。

  中山大学附属第三医院传染科主任高志良介绍,今年4月19日,齐二药厂生产的“亮菌甲素注射液”在广东省药品招投标中独家中标,中山大学附属三院才将原来使用其他厂家的“亮菌甲素”换成“齐二药”产品。广州全市183家医疗机构集中招标时,齐二药厂同样中标。

  据介绍,在今年的开标中,齐二药厂成为“亮菌甲素注射液”的惟一中标单位。而另一个事实是,中标价格低的齐二药“亮菌甲素注射液”出售给患者时,价格并不低。一种同等剂量的“亮菌甲素注射液”,此前使用的云南大理药厂的是45.78元一支,4月19日以后使用“齐二药”的是46.10元。信报记者 邓萍/文 黄伟/图

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