178个小区年内移除扰民树具体标准正式出台3至5年内全市近2000小区彻底解决问题

　　这个夏天，程桥街道王满小区内曾被水杉树“围困”十年的近百户居民，终于可以重享清风吹拂了。近10年来，密密的水杉挡住了小区居民的阳台和窗户。

　　作为《上海市居住区绿化调整实施办法（试行）》的试行小区，该小区业主委员会近日向绿化部门申请移除30多棵五六层楼高的水杉树，经绿化部门核实，这些水杉确已达到可移除标准。近日，移树方案在小区公示，待大多数居民同意后，绿化工程公司会将大树移

走。随着《上海市居住区绿化调整实施办法（试行）》的实施，年内178个受大树困扰的小区就可“解放”；3到5年内，近2000个受扰民树困扰的小区有望彻底解决问题。

　　本报记者 顾佳

　　市民偷偷给树“剃头”

　　据记者调查了解，如今影响市民正常生活的水杉、雪松、广玉兰等大树，基本于上世纪80年代种植，经过20年，这些速生树种目前已长成参天大树。由于缺乏绿化布局，挨近住宅大楼种植的大树越来越严重地挡住了居民家的阳光和清风。

　　浦东新区沪东北小区曾一度是水杉重灾区，沪东北小区绿化专员告诉记者，胸径达到20公分、高度超过8层楼的水杉、雪松、广玉兰等挡住了所有民居的阳光，一些水杉树的根甚至长到了一楼墙体内，造成严重渗水。而私自移除树木是违反旧绿化条例的，许多居民自行剪掉水杉树所有枝桠。记者了解到，在90%的“受灾”小区都有私自砍削树枝的情况发生，有的甚至偷砍遮阳树。

　　迁移调整须先申请

　　新《办法》规定，遇到扰民树严重影响居民生活的情况，即房屋四周乔木树冠外缘离居民楼阳台或窗台2米以内，或者能承受人体重量的主干或主干枝离开外墙面或窗户1.5米以内的，可由业主委员会直接向绿化管理部门申报树木迁移调整，并在小区内公告移树方案，经过居民同意就可实施。

　　如果少数居民申请调整绿化，调整方案应广泛征求业主意见，讨论公告。业主代表会需邀请相关的街道办事处、居委会、区绿化、房地管理部门的人员参加，相关方案经2/3以上业主同意后，在小区内公示，时间不少于7天，方可获得批准。

　　上述《办法》出台后，本市将大大加快扰民树移除的步伐。近日来已有近百个小区开始筹备解决扰民树问题。

　　现在的新建小区则一律遵守《上海市新建住宅环境绿化建设导则》，要求新建住宅按照南面居室冬至日满窗日照的连续有效时间不低于..5小时/日的标准，绿化树不得影响居民楼通风采光。

　　5年调查探求解决之道

　　往年一到夏天，大树挡风问题一直是“绿化热线”投诉的焦点。“大约5年前，我们就要求各区基层绿化部门对扰民树开展调查，寻求解决方法。”市绿化局群众绿化处负责人告诉记者。

　　据长宁区绿化委员会基层调查员陆志康介绍，长宁区是大树扰民“重灾区”，6000棵大树影响了近200个小区居民的正常生活。但解决扰民树问题一直以来面临两大难题，第一是居民意见不一，由于缺乏一个统一标准，大树是否该被移除往往成为居民争议的焦点；第二是资金难以解决，移除一棵大树，通常要2500元到3000元，这笔资金由谁来出也是个难题。

　　绿化部门首先在浦东的沪东北小区、卢湾的打浦路500弄等几个“扰民树”问题较严重的小区，试点移除“扰民树”。

　　在最早开展移除“扰民树”试点的卢湾区打浦路小区，街道集中召开了3次居民听证会，在“听证会”决定移除树木后，还要在小区公示，2/3以上居民赞成就可通过移树方案。

　　在北新泾四村，政府、物业和居民共同承担移树费用，维修基金用于移除树木，居民承担的费用仅几十元，得到了居民的认可。

　　在调查摸索的5年中，已有近10个小区解决了扰民树问题。市绿化局根据调查结果和专家意见，于5月17日正式出台了《上海市居住区绿化调整实施办法（试行）》，明确了移除或砍除扰民树的具体标准。

　　■相关链接

　　申报迁树条件

　　房屋四周乔木树冠外缘距住宅楼阳台或窗户2米以内，或能承受人体重量的距外墙或窗户1.5米以内的主干或主干枝，易造成攀登入室等安全隐患的；

　　生长过密影响居室采光，住宅楼南面底楼居室冬至日满窗日照的连续有效时间因受树木遮挡低于1小时/日；

　　受台风等不可抗力影响，树木已发生或易发生倒伏或倾斜影响居民生命和财产安全；

　　影响房屋安全、社会治安和其他设施的正常使用和运行的情况。

　　申报砍树条件

　　树木严重影响居室通风、采光和居民人身、财产安全；

　　生长不良，病虫害严重，死亡，倒伏，枝叶对人身、居住和其他设施构成危害的；

　　受条件限制而无法迁移。