蒙自：从乡村到城市的变迁

　　宽阔的天马路 记者汪继武摄

　　打造滇南中心城市的核心区，蒙自有一个绕不过的坎，农业、农村和农民的问题。2003年蒙自城镇化水平为40．8％，超过全县人口总数一半以上的人仍是农业人口，而全县城

镇居民年人均可支配收入、人均年消费性支出，与农民年人均纯收入、年人均生活消费支出的比例高达1：6．2和1：4．6，城乡二元结构矛盾十分突出。第一产业基础脆弱，农业产业化、社会化程度低，仍处于传统农业阶段，仍然没有摆脱典型农业县的发展格局，仍然是蒙自面临的不争的事实。

　　蒙自清醒地认识到，自己所要走的城市化之路，不可能“闭门造城”，不可能在传统农业经济的原野上，建造一座“孤独”的城市，忽略“三农”的发展，农村就会成为蒙自“造城运动”后面一条甩不掉的巨大尾巴。

　　城市化是一个农民进城的过程，是一个减少农民，农民变市民的过程，而在这个过程中，小城镇是一个连接都市与田野的重要节点。在蒙自过去的城市化进程中，小城镇一直是一大制约因素，除县城等几个中心小城镇外，蒙自城镇规模普遍偏小，城镇化体系尚不完善，以乡镇为中心的区域小镇建设滞后，导致小城镇聚集和辐射功能弱，特色不明显，很大程度制约了农业产业化和工业化发展，延缓了蒙自城市化的进程。

　　以小城镇建设为突破口，打造各具特色的城镇经济，蒙自提出了以县城为中心，建立互为支撑的县域城镇体系，促进产业要素合理流动，增强中心城市的内聚力、辐射力、带动力、竞争力的构想。

　　一个产业与一个城镇的繁华

　　石榴花开火样红。

　　刚刚走出蒙自县城，措不及防，我们一下撞进了一片石榴花的海洋。从县城铺出的水泥路一直延伸到石榴园里，车在林中游，石榴花海一直绵延向远方。

　　农民何宝兴，对接受记者的采访早已习以为常。

　　石榴园里阡陌纵横的水泥路直接铺到了何宝兴家的“小洋楼”前。何宝兴在蒙自可是名人，几年前他栽的石榴，被蒙自县选入参加第一届农博会，千里迢迢到了北京，在昆明“世博会”上，他家的“石榴王”更是为蒙自捧回了大奖。如今，老石家靠石榴发了财，他家的石榴不但销往全国各地，还出口到越南。

　　甜甜的石榴正在改变着老石和他的乡亲们的生活。

　　龙潭村所在的新安所镇，在中国的石榴市场中占有举足轻重的地位。

　　每年7至10月是石榴上市的季节，这里都要赶起全国规模最大的“石榴集”。

　　从上世纪90年代，蒙自把石榴产业做为农村“第一产业”加以扶持，目前兴安所镇的石榴种植面积占到了蒙自的一半，全镇种植2．88万亩石榴，形成了宏伟壮观的万亩石榴园。

　　大产业聚集旺人气。每到石榴成熟的季节，蒙自附近的弥勒、文山、建水等地的石榴经销商都纷纷聚集到新安所，蒙自因势利导，在新安所镇改造建成了回归路、文承街两条商业街，并由政府牵头在每年8月举办石榴节，形成了石榴专业市场，热炒蒙自石榴品牌。每年石榴上市季节，新安所石榴专业市场都能吸引来自我国广东、广西、湖南、四川、贵州、重庆等地，以及越南、泰国、缅甸、新加坡、俄罗斯等国的客商前来收购。去年，石榴上市的时候，来自国内28个省区和6个周边国家的1000多客商，早早就把新安所镇回归路、文承街两旁的商铺一租而空。

　　新安所镇石榴产业的红火，不但使当地农业产业结构找到了突破口，果农走上了增收致富路，也带动了小城镇建设。今天，走进镇里的石榴市场一条街，街道两旁商铺林立，人气很旺，街口一座高大的牌坊已经建好，今年的石榴节这座牌坊将成为新安所的标志性建筑。

　　新安所的土地正在热销，每建一条商业街都有客商蜂拥而至。

　　新安所的小城镇建设提前了10年。从1995年被建设部列为全国500个小城镇建设示范镇，新安所的小集镇面积达到了3平方公里，早在2000年，这个乡镇就完成了他们1995年制定的2010年远景目标规划，镇里的集镇规划已经开始第二轮修编。

　　新安所农村信用社目前拥有的存款余额达1．3亿元，城镇所在地新安所村委会目前有1．7万人，而这1．7万人中，90％是富裕后的农民聚集在小城镇，到镇里建房成为亦商亦农的“城镇居民”。

　　产业富裕农民，产业支撑城镇，农民建设集镇、集镇减少农民。今天的新安所繁华的城镇正在延伸向四周的田野，宽阔的大道已经与蒙自县城连为一体，这里是蒙自城市规划体系中的石榴城片区，这里将成为蒙自城市的农业景观旅游片区，成为蒙自城最靓丽的后花园。

　　一个产业繁华起一片城镇。同样享受这样幸福的还有草坝镇。

　　豫Ｄ、湘Ａ、桂Ａ、川Ｃ……4月16日，从蒙自县城通往草坝镇的一条乡村公路竟然塞起了车，公路两旁沿路停满了挂着全国各地牌照的大货车。塞车的源头在草坝辣椒市场。

　　事实上，草坝镇的辣椒产业发展还不到10年的时间，今年草坝镇种植辣椒面积达到了17300亩，产值有望达到1．5亿元，草坝辣椒产业得以迅速形成气候，得益于镇里对冬早蔬菜的产业大扶持。如今草坝的冬早蔬菜已经打出了名气，辣椒、番茄、西芹、脱毒洋芋畅销省内外和越南。冬早蔬菜的走俏带动了滇南农产品批发市场的建设，市场从最早的Ａ区，建到Ｂ区，建到周边交易场地，再建到周边的村子，今天已经形成了拥有交易棚位101间，集商贸、物流配送、餐饮、住宿、商务为一体的大市场。产业发展同样带动了草坝小集镇的建设，一个繁华的小城镇已经在草坝形成。

　　一片城镇与一个城市的兴起

　　用工业的理念经营农业，提高农业的产业化、组织化程度，实现产业兴镇、产业建镇，最终达到富裕农民、减少农民，提高城镇化水平的目的，蒙自启动了一场浩大的农业“产业化运动”。建设“8512”工程，蒙自提出在5年内，将优质稻、烤烟、甘蔗、蔬菜、大枇杷、小红枣、葡萄、蚕桑8个产业各发展到5万亩，石榴发展到12万亩。通过引入培育神泉葡萄、云南美誉蚕业科技有限公司、英茂制药等一批龙头企业，蒙自形成了每个产业前有龙头企业带动，后有冷库、营销网络支撑的格局。目前蒙自全县水果种植面积已经达到20．1万亩，总产值达2．37亿元。

　　走进云南神农蒙自现代化养猪示范培训基地，人们很难把这里优美的环境，与他们养猪的“主业”联系起来。2004年神农集团落户蒙自，这个投资1300万元的基地，将形成年饲养ＰＩＣ种母猪600头，年向市场供应无公害肉猪12000头的规模。神农集团是蒙自畜牧业“十百千”工程的龙头企业之一，培育10户龙头企业、百户养殖专业大户，千户养殖示范户，蒙自县启动的十百千工程，已经培育出龙头企业9户，养殖专业大户27户、养殖示范户500余户。构建生猪、奶、禽、牛、羊5大产业，蒙自畜牧业总产值2005年达到了2．22亿元，畜牧业经济收入占农村农民家庭经济收入的比重达38．83％，农村人均畜牧业经济收入达765．66元。

　　把做强农业，富裕农民，与建设小城镇，推进城镇化联动起来，蒙自实现了一个农业大县缩小城乡差距，实现城乡互动的突围。山区乡镇芷村镇，因地制宜发展农业产业化，宜粮则粮，宜烟则烟、宜果则果，建立起规模化的水果、蔬菜基地，仅枇杷一项今年总产值就可达到7200万元。蒙自县偏远的山区乡镇鸣鹫镇，去年种植冬季农作物2．6万亩，全镇农民人均纯收入增长了7．8％，而随着农业产业化进程的加快，鸣鹫投入12万元建成了镇里的第一个临时停车场，下一步这个山区乡镇还要建一个集贸易、蔬菜批发为一体的商品交易市场，不断完善集镇的功能。

　　通过产业支撑逐步建立起一批设施完善、功能齐备、特点突出的农业产业化型、工矿型、商贸型、旅游服务型小城镇，是蒙自“十一五”小城镇规划的蓝图。按照“一个中心、一条轴线、三个层次”规划安排建设体系，加快构筑滇南中心城市核心区的城市框架，蒙自将以县城为中心，以公路交通网为轴线，把新安所、草坝、芷村、鸣鹫、冷泉发展为一级乡镇；把老寨、水田、期路白、西北勒发展为二级乡镇；以产业链为纽带形成三级城镇网络布局体系。走“以地生财、以财建镇、以镇兴业”的路子，蒙自将形成特色产业支撑特色乡镇，特色乡镇聚集农业人口，农民进城参与城镇建设的，城镇化与产业发展互动的格局。

　　小城镇的兴起，使蒙自城镇化节节推进，城乡二元结构矛盾得以突破，传统农业经济与现代化大城市成功实现对接。

　　本报记者 张莹 刘流 汪继武（云南日报）