李继东
打击违法排污、保护环境是环保局义不容辞的责任。特别是在经济快速发展，人民生活不断改善，资源节约、环境保护问题越来越受到社会关注的情况下，天津市蓟县环保局坚持依靠法律手段解决环境问题，使全县的环境质量得到了明显改善，先后被评为全国首批生态示范县、环保模范城区。这也是深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保
护的决定》和第六次全国环保大会精神的具体体现。
多年来，蓟县环保局坚持从领导干部做起，严格实行依法办事，把领导干部依法办事，作为推动全系统依法行政的先导，定期研究环境法制工作，改进行政执法措施。针对社会关注的执收执罚这一敏感问题，从清理行政事业性收费项目入手，将法定收费项目和收费标准全部向社会公示，接受监督。同时，严格执行执法程序，对环境违法案件集中评议，严格报批、审批，经过集体研究后施行，全局制定了执法过错责任追究制度，实行责任层层分解，严格督察考核；对确实存在问题的执法人员，采取戒勉谈话、全局通报、责令离岗等严肃处理。蓟县环保局每年处理的环境信访均在130件以上，信访处理率和结案率均达到100％。
面对执法难题，县环保局敢碰硬，确保行政执法到家到位。全局在依法行政中，严格履行”告知、改进、罚款”三步走的程序，对那些告知后而不整改的，依法严肃处理。在治理”小塑料加工点”中，县环保局要求生产者在规定期限内取缔，但是一些个体户置此于不顾，并人为设置阻碍，甚至威胁执法人员，对此，执法人员在做好思想工作的同时，确保执法到家到位，采取了坚决的取缔措施，从而使”小塑料加工点”问题得到了较好的解决。近两年来，县环保局每年都对全县企业法定代表人进行环境法制培训、典型案例分析，以不断提高和增强企业的法律环境意识和守法的自觉性。同时，县环保局每年集中时间和力量，在全县展开”严查环境违法行为，确保人民群众生命财产安全”的专项行动，截至目前，共曝光11家严重违法排污企业，对783户次提出了限期整改意见，对75户拒不整改的实施了行政处罚，报请上级主管部门关停63家，申请法院强制执行15起，对改善执法环境起到了重要的促进作用。
树立强烈的服务理念，不断创新服务机制，坚持在执法中服务，在服务中执法，不断创新服务机制，着力为促进全县经济发展服务，这是蓟县环保局在工作中总结出的一条”真理”。因此，在项目审核、治理措施的监管上，全局简化审批程序，缩短办理时限，搞好政策指导，不让企业的事在我们这里耽误。东二营化工厂废水污染问题一直比较严重，群众反映强烈，但是因为改造费用高昂，企业无力实行活性炭改造技术，为此蓟县环保局组织技术人员，帮助企业实施锅炉废渣改造技术，不仅节约了费用，而且达到了环保治理效果。2004年~2005年，全局先后为盘山、长城景区、吉华化工、挂月集团等企业，争取国家、市财政无偿环保治理资金1550万元，引进环保治理技术31项，在治理环境污染上、在服务全县经济发展上发挥了积极的作用，环保局的工作也得到了企业和群众的理解和支持。
(作者系天津市蓟县环保局长)
