争做“打粮食”的干部

　　■记者张瑾实习生申美王颖

　　在南窑地生活了40年的王自振大爷最近在琢磨一件事，是不是该给这里改个名，叫“南花园”，您别说，这一想法还真得到了不少邻居的认可。

　　“吃水难、如厕难、排水难、走路难、照明难、倒垃圾难、危房难、生活难，政府

把这八难都为我们解决了，我们高兴！”

　　为棚户区群众服务、为农民工服务、为城市弱势群体服务……，急群众所急，苦群众所苦。新城区的干部正在以自己忠诚敬业，用愚公移山的精神在曲折的历程中寻找新的切入点，富于创造性地完成了一个又一个的任务。就像他们每个人案头都有的那本书———《把信送给加西亚》一样，他们正在努力做一名合格的“送信人”。

　　给农民工的四项郑重承诺

　　“近日，我们读了《把信送给加西亚》，都深深地被文中所讲的名叫罗文的人的精神所感动、所感染、所激励。那已经是一百多年前的事情了，但那种对工作执著、敬业、勇于完成任务的品质和魅力并未随着时空的变化而湮灭。”

　　这是摘自《新城督察》学习版中的一段话。在新城区，不少人都有着同样的感受。在读过这本书后，新城区的干部深有感触，不仅不约而同地撰写心得体会，一些人还结合“十一五规划”，为新城区发展建言献策，并在工作中积极履行着自己的职责。

　　今年，新城区率先在全市表彰“十佳农民工”。在表彰那天，区委、区政府的领导干部不仅为农民工披红戴花，更为农民工引吭高歌，而台下的农民工有的已是泪眼婆娑。一曲《为了谁》，让这些生活在城市最底层的农民工们拥有了归属感和荣誉感。

　　就在不久前的一次慰问会上，新城区还向所有的农民工作出了四项承诺：新城区决不拖欠农民工工资；农民工子女与城里孩子一视同仁，不再收取借读费；在以后的春节、五一、十一等节假日，将由区上派专人为农民工预订火车票，让农民工不再返乡难；所有的农民工在新城区定点医院看病实行优惠。这一切人性化的创新，不仅在西安，更是在全国引起了强烈反响与好评。

　　众所周知，新城区作为西安经济最先发展的区域之一，可谓是寸土寸金，但是在创卫的过程中，为了能让占道经营者入室经营，为了能够还路于民，这里愣是在短短的几个月时间里建起了14家便民超市。

　　“所有的街道办必须至少建立一个便民小超市。”面对下达的硬任务，各街办的干部并没有推诿，更没有找领导摆困难，而是在积极主动地寻找解决方案。在反复的走访中，中山门街办将目光锁定在一块闲置的土地上。过去因为长期无人使用，不少人就将垃圾扔在这里，短短的两个月后，当初的垃圾场已经变成了方便群众的大市场。

　　不能有困难就视而不见

　　只有心系老百姓，就没有办不成的事。在一次次的坚持中，新城的各级领导干部创新性地完成了各项任务，执政水平与能力也在这种创造中得到了不断提升。

　　南窑地是个棚户区，地势较低。就在去年，还会出现雨水倒灌进家里的情况，这里的居民苦中作乐的调侃道：“我们坐在床上，能钓鱼。”玩笑归玩笑，居民们心里却真的发慌。一位80多岁的老人家，站在自家的床上，手里顶着棉被放在头顶，愣是不敢睡觉。

　　去年，经过新城区委、区政府的努力，投资上百万的道路改造终于在正月初八拉开了序幕。除了铺设563.7米长的污水管道之外，还将原有的1米多宽土路拓宽至3米的水泥路。仅仅40天，终于在雨季来临前正式完工。

　　道路宽了、200多车垃圾被清运了、危房被翻修了、43间违章建筑被拆除了、厕所被改建了、吃水问题解决了……在女儿家居住了4个月的李素芹老人，回来时竟然不认识自己的家了。她说：“以前厕所太脏，孩子们都不愿意回来。这下好了，4个孙子、孙女都能回来陪陪我了。”

　　还有的曾经骂领导“挂羊头卖狗肉”的居民，如今竟竖起了大拇指。近50年老大难的问题，竟在短短的几个月时间予以了彻底的解决。

　　“过去也经常有人来检查，但看看也就走了。”这里的居民这样回忆说。是呀，在不少人的眼里，南窑地就像是一块烫手的山芋，是碰不得的，因为这里人员成分复杂、也因为这里整治量的巨大。

　　“我们不能因为困难，就视而不见！”在这次治理中，为了拆除违章建筑，有的工作人员一呆就是一天一夜。一次次的上门做工作，一次次的挨骂，他们都默默承受着。在一家，弟兄几个不但用砖头砸自己的脑袋，竟然还试图用棒子打人。就是这样，所有的工作人员还是坚持着。“有时，难得我们都想流泪。”当地太华路街办一位中年汉子回忆说。

　　“这事，我们只有坚持，只能锲而不舍。”

　　在他们的身上，我们看到了送信人“罗文”式的坚持，那是不完成任务决不罢休的决心。

　　绝不要“不打粮食”的干部

　　在新城区，有这样一份独特的文件——《调整不胜任现职领导干部暂行办法》。办法中，我们看到了这样的定量标准：在年度考核中，民主测评不称职票超过1／3的；年度考核被评定为不称职等次的；拒不服从组织对其工作安排决定，15天内不到岗或到新的岗位后不履行职责，对工作造成影响的；自由散漫，无故旷工3天，或者一年内累计旷工达7天的……

　　对于不胜任的人，又将如何处理呢？除了按规定扣除年终奖外，还将根据问题轻重，采取待岗学习、转岗、降职、辞职等方式进行调整。

　　在一系列创新性的细化的机制下，过去“只进不出、只上不下”的瓶颈正在突破。“我们不培养说空话的干部，我们只要‘打粮食’的干部！”新城的领导干部，正在以自己的行动争做合格的送信人。