《新闻纵横》:追查高毒假农药 农药监管三问

　　中广网北京5月24日消息（记者张磊 杨博 李宇飞 赵飞） 在昨天的节目中，我们播出了特别报道：《追查高毒假农药》第二篇“拨开兰科毒雾”。记者会同河南省、市、县质检、农业、工商、公安等部门追查高毒假农药的制造源头。连续三天的查处，执法人员和记者的发现令人触目惊心。在假农药的生产厂家，记者和执法人员发现了非法囤积的数量巨大的易爆化工原料硝酸铵、剧毒高毒化学品等众多触目惊心的违法事实！

　　在调查高毒假农药的扩散范围时发现：河南兰科农化有限这责任公司生产的含有六六六、克百威等高毒成分的假农药烟剂，在河南、河北、山西、辽宁四省农资市场中被菜农购买，大量在蔬菜大棚中使用。专家提醒：长期食用经过六六六、克百威污染的蔬菜和水果，会严重危害百姓健康和安全。中国科学院农药残留实验室负责人李建中博士：我们的实验室在蔬菜集贸市场提取的蔬菜研究样本中也检查到六六六的存在，而且含量较高。

　　记者：我们去市场上购买蔬菜食用，会对人体产生影响？

　　李建中：这是肯定的！主要是因为六六六毒性只要表现在慢性毒性还是挺高的。就是你当时吃是没有问题的，因为他急性毒性不是特别强，但因为他有这种慢性毒性，它在体内在脂肪和神经系统内会积累，会持久性积累，你要是长期食用这种含六六六的蔬菜对人体的健康肯定有危害。

　　为了保障百姓食品安全，国家早就明令禁止在蔬菜、水果生产中使用高毒、高残留的农药。采访中了解到：河南兰科农化公司多次涉嫌非法生产假农药，屡次被查处，河南兰科农化公司已经成为了各部门重点监督的造假企业。但令记者百思不得其解的是：就是这样一家屡遭查处的造假公司，它的高毒假农药又是如何源源不断流入市场、坑害百姓的呢？

　　对农药的生产企业的审批和管理，国家有严格的规定。而且为了规范农资市场，各级政府还成立了以农业、工商、技术监督、公安等部门联合组成的农资市场专项整治领导小组。那么在河南省安阳市滑县，当地相关部门又是如何监管这家造假企业的呢？

　　一问：当地农业局监管乏力

　　制造高毒假农药的生产厂家法人代表郭秦在同一生产地点注册了两家公司－河南兰科农化有限责任公司和河南锐普农化有限责任公司，一套人马两快招牌。记者调查发现，这两家公司都不具备生产市场上流通的烟熏杀虫剂的必备的手续。但是，作为当地主要农药监管部门，滑县农业局有关人员却口口声称其具备生产资格。

　　农业局副局长龙彬：兰科公司没有生产烟剂的资格。农业部给安阳锐普农化有限公司发放了生产烟剂的农药登记证是在2006年5月16日。

　　记者：要生产农药应该具备几种证件？

　　农业局副局长龙彬：要生产农药，一个要有农药登记证，一个要有国家发改委颁发的生产许可证，还有一个生产质量标准证。他现在有农药登记证，那两个证，它现在没有。

　　二问：当地工商局违规审批

　　在滑县工商管理局提供的资料中记者发现：兰科公司和锐普公司的企业法人都是郭秦，而且两家公司的经营场所也是同一地点。兰科公司的经营范围只是制造农药用塑料瓶。河南安阳市滑县工商管理局注册登记科谢广霞说：兰科没有被注销！公司还存在！现在他的经营范围还是农药用塑料瓶。没有任何生产农药的资格！

　　而锐普公司的经营范围在2005年9月作过变更，从最初只能生产微肥变更为生产销售农药。但记者发现，滑县工商局在手续不全的情况下，为锐普公司变更了经营范围。

　　河南安阳市滑县工商管理局注册登记科谢广霞告诉记者：按照《农药登记管理条例》的规定，一家企业要注册登记生产农药，就必须在提供生产的产品所取得的农药登记证和该产品的生产许可证，工商局才能办理。在锐普公司的企业注册变更卷中，记者发现锐普公司提供给工商局的农药登记证和该产品的生产许可证竟然不是同一品种。谢广霞的解释是：应该是每一个品种的农药都必须有两个证件，当时登记的时候也可能是疏忽了，没有仔细对照这个登记证和生产许可证，这是他们的工作疏忽。

　　5月18号，记者和滑县质量监督、工商、农业、公安等部门对兰科公司、锐普公司调查时，发现在仓库内囤积了20多吨生产烟熏剂农药必备的原料硝酸铵。

　　按照国家有关规定，硝酸铵属严格控制使用的民用爆炸物品。但记者发现：并不具备生产手续的锐普公司，竟然早在2005年8月就持有安阳市公安局核发的《民爆用品使用许可证》。那么，锐普公司又是怎样办下《民爆用品使用许可证》的呢？

　　三问：当地公安局违法办证

　　5月19号，记者来到安阳市公安局，《民爆用品使用许可证》发证人治安支队队长郜海鑫。他告诉记者：锐普公司拿着滑县公安局开据的相关审批手续，安阳市公安局才给它办理了《民爆用品使用许可证》。具体办理手续、需要哪些证明，滑县公安局都有备案，他们最清楚。郜海鑫还表示：由于锐普公司的仓储条件没有达到国家相关安全管理要求，所以安阳市公安局没有为锐普办理过仓储证。即使办理过仓储证的企业，国家规定，囤储硝酸铵的最高限量不能超过2吨，而锐普公司私自囤积炸药原料硝酸铵高达20多吨，显然是非法的。

　　郜海鑫支队长反复强调：是滑县公安局给锐普公司开据了相关审批手续，他才审批办证的。记者又赶往滑县公安局进一步了解情况，找到滑县公安局主管副局长张国法。

　　记者：使用证？需不需要在你这里备案？

　　张国法：使用证应该是逐级审批。

　　记者：应该是从哪一级审批？

　　张国法：应当从乡里边，乡县市三级，公安机关审批。

　　记者：你有没有审批手续？

　　张国法：都应该有！手续都应该有！

　　记者：你们现在有没有？

　　张国法：你找找他们，看看能找到不？

　　一个并不具备生产烟熏农药资格的厂家，又是怎么得到《民爆物品使用许可证》的呢？直到节目播出前，安阳、滑县两极公安部门始终拿不出锐普公司申办的任何手续。

　　高毒假农药事件最新进展

　　记者在河南省对兰科公司生产的高毒假农药的调查，引起了河南省、安阳市、滑县等有关部门的重视。河南省安阳市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室常务副主任邵建生告诉记者：目前，河南省、安阳市、滑县有关部门已经组成联合调查督导组，共同调查处理“兰科高毒假农药事件”。安阳市工商局专门下发了文件，要求各县市区工商部门对兰科公司的产品进行拉网式排查，进行查封，不留死角。

　　安阳市滑县副县长校凤林：调查处理小组然后再分3个小组，一个是农业部门牵头的小组，把它厂子的事情要彻底调查清楚；第二小组就是公安部门牵头，他们现在已经把当事人控制了。现在在问题没有查请之前，20吨硝酸铵。按照规定他不能长时间在那里存储，那个是易爆物品吗，我就可以先把他控制起来。再一个就是检察局，纪检检察，这个小组是干什么的呢，我们看看哪个部门，监管不到位。属于哪个部门，就进行责任追究。你们广播以后呢，他们确实感到压力很大。以这个事情为契机，县里全面进行整治督查，整个农资市场要开展整顿。

　　通过各级政府管理部门的大力查处，这家危害严重的高毒假农药生产企业终于暴露在阳光之下。但令我们忧虑的是，像兰科、锐普这类危害农业生产、危害人民健康的农药产品能否被彻底铲除？造假者会不会又以其他的方式重操旧业呢？

　　对于河南省安阳市滑县假农药的调查，新闻纵横将继续予以关注。