台湾首份“国家安全报告” 美日烙印很明显

　　本报特约记者 于 洋

　　效仿美军经验 请来日本智囊

　　5月18日，陈水扁当局宣布了台湾第一份“国家安全报告”。该报告从初始定案到组织起草，从修改定稿到择机公布，不仅陈水扁本人全程参与，而且还多次向美国和日本征求

意见，有媒体甚至因此戏谑地称“台湾首份国安报告美日造”。

　　陈水扁亲信捉刀

　　据台湾媒体报道，陈水扁对这份报告特别重视，曾先后5次亲自主持“国安会”研讨，并指示幕僚广泛搜集整理各方意见，对具体内容进行修改。

　　台湾的“国安会”，即“国家安全会议”，在台湾政治生活中占有非常重要的特殊地位。陈水扁上台后，为实行“总统”独裁统治，进一步扩大了“国安会”的职权，使其甚至凌驾于“行政院”之上。

　　“国安会”的日常工作主要由陈水扁亲信、秘书长邱义仁主持，此次“国安报告”就是邱义仁按照陈水扁意图，组建写作班子完成的，而他本人亲任“主刀手”。邱经常跑到“总统府”汇报进展，并能利用各种时机领会“总统”意图，因而陈水扁对他十分放心。

　　鲜为人知的是，这份报告起草过程中还暗藏复杂的内部派系角力。当时传出消息说，“国安会”秘书长邱义仁可能会取代李杰任“国防部长”，李杰闻讯后主动出击，提出报告“国防”部分应由“国防部”草拟，并组织人马提出了自己的版本，“国安会”也提出了一个版本。最终，经陈水扁出面协调，为了避嫌，选用了“国防部”的版本。

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