治理整顿矿产资源开发秩序 让广西矿业健康发展

　　广西新闻网记者 黄玉婷

　　广西矿产资源丰富，被称为有色金属之乡，矿产逐渐成为广西的重要产业之一。为确保科学有序的开发，广西在矿产业开发秩序治理整顿中，取得了成效，这是记者从5月23日召开的自治区十届人大常委会第二十次会议上，自治区国土资源厅厅长黄方方作的《关于广西矿产资源开发秩序治理整顿工作情况的报告》中了解到的。今天下午，此报告接受自治区

人大审议。

　　 十年间进行6次大规模全面或专项治理整顿

　　自从1995年国务院下发《关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》以来，广西各级政府开展矿产资源开发秩序治理整顿的工作从未间断。10年里，由自治区副主席牵头组织开展的大规模全面或专项治理整顿就有6次，全区性分矿种分区域的专项治理工作每年都开展。

　　此外，各市、县政府也根据各自的实际，组织开展不定期的专项整治。矿产资源开发秩序治理整顿，已成为各级政府对矿产资源管理的经常性的工作，被列为年度工作的重点。通过治理整顿，广西矿业秩序实现根本性好转。据了解，在今后一个时期里，治乱、治散和巩固治理整顿成果是广西矿产资源开发秩序治理整顿的工作重点。

　　据悉，在历次整顿中，不少非法采矿点，尤其是一些边远山区的，大多是根据群众举报获得线索而依法取缔的。近年被发现的南丹大厂矿区炸封的“老鼠洞”，也多是通过群众举报。

　　近年来，有关非法采矿、乱采滥挖矿产资源或矿权纠纷的来信和上访案件以及因非法采矿引起的安全事故明显减少，2005年因非法采矿造成的伤亡事故为近年来最少。基本做到“大事不出，中事不出，小事少出”。

　　2005年广西矿产勘查投入资金近亿元

　　治理整顿工作的开展，营造和维护了广西良好的矿业投资环境，广西矿产勘查开发投入迅猛增长，投资主体也呈现多元化趋势，包括英国、澳大利亚等国外财团及海螺、华润、台泥、中信、中铝等国内大企业纷纷投资，勘查开发广西矿产资源。

　　仅2005年，投入广西进行矿产勘查的资金近亿元。4.62亿吨桂西铝土矿石储量奠定了全国铝工业基地的基础。广西矿产资源开发、利用及相关产业的发展将在广西经济社会发展中起重要作用。

　　治理整顿矿产开发秩序工作中存在的问题及工作设想

　　在报告中，黄方方厅长提到了广西治理整顿矿产开发秩序工作中仍然存在的一些问题。一是个别领导对开展整顿和规范矿产开发秩序认识不到位，认为整顿会影响矿业发展，导致治理整顿工作进展不平衡；二是部门沟通不够，虽然集中整顿时基本能做到各司其职，联合执法，但平时难以形成合力；三是执法力量薄弱，执法成本高，导致有时执法不能全面到位；四是埋藏浅易开采的小锰矿和小煤矿分布区，非法采矿仍时有发生。

　　针对这些问题，报告中提出了广西近期重点要抓的工作，一是继续抓好[2005]28号文的贯彻落实，按照广西整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案，推进各项工作，切实解决存在的问题，积极探索治本之路；二是继续推进矿产资源规划的实施，进一步加强矿权管理，积极引导矿山企业整合资源，依法联合办矿；三是进一步加强矿业市场建设，规范市场行为，提高市场配置资源能力，减少矿业纠纷；四是全面加强勘查管理，尽快颁布实施矿产资源勘查规划，鼓励和引导各种成分资金投入广西的矿产资源勘查，加快河池成矿带、桂北成矿区以及铝土矿、锰矿等优势矿种的勘探。

　　编辑:王香菊作者:黄玉婷