凝聚智慧情系三峡———重庆市政协为三峡百万移民工程保驾护航侧记

　　三峡大坝全线到顶的讯息连日来通过电波、图像传遍世界。“这一伟大工程的顺利实施和开展，离不开政协委员们的共同努力。”据重庆市政协有关负责人透露，近年来，重庆市政协委员们提出的关于三峡工程的提案多达47件，有50多位委员直接参加了论证和审查工作，许多委员不辞辛苦，深入现场考察，积极建言。特别是在移民问题上，重庆市政协通过调研、协商、社情民意反映和参与移民帮促等方式，促进了三峡移民外迁、移民安稳致富和库区的长治久安，为保障三峡工程156米水位的蓄水和清库工作的顺利开展作出贡献。

　　“移民成，则库区兴；移民败，则库区乱。”百万移民，重庆占了85％。为此，重庆直辖后的第一届市政协在成立伊始便响亮提出：搞好移民，政协有责！

　　1998年仲夏，担当为移民工作建言献策重任的重庆市政协酝酿了一次大行动———举全市政协之力，开展三峡移民大调研。同年10月，重庆市政协委员深入巫山、奉节、云阳、万州、忠县、丰都、涪陵等区县，访移民、听汇报，实地考察、现场办公，进行了为期10天的“三峡库区行”。

　　大调研结束后，重庆市政协专门召开了一次常委会议，就三峡移民问题与市委、市政府进行专题协商，就移民就地安置和外迁相结合等问题提出了建设性的意见建议。这些意见建议得到了市党政领导的高度重视和采纳，并通过市委、市政府向党中央、国务院进行汇报。

　　农村移民安置是移民工作的重点和难点。就此，在三峡工程开工前，国家就制定了开发性移民方针，其中的一条原则就是“就地后靠，当地解决”。

　　1998年，万州区政协就库区移民安置问题进行了长达三个月的调研后指出：坚持单一的“就地后靠”安置移民原则，其后果必然导致移民背着家当上山岗，以破坏生态为代价而重建家园。农村移民即使“搬得出”，也很难在生存条件更加恶劣的陡坡上实现“安得稳，逐步能致富”的目的。万州区政协为此提出了“就地安置与外迁安置相结合”的建议。

　　这一建议引起了忠县、云阳等区县政协的共鸣，并与重庆市政协三峡移民大型视察团达成共识，被重庆市政协专题报告采纳后，提交市委、市政府和全国政协办公厅，及时送到了党中央、国务院。中央从实际出发，对三峡库区的移民政策作了调整，加大了农村移民外迁力度。

　　为支援三峡库区建设，重庆市政协按照市委、市政府的安排，率领扶贫集团帮扶移民大县———云阳，他们先后为云阳县落实基础设施及农业开发项目资金2099万元，援建基础设施及农业综合开发项目23个，建希望小学7所，引进资金500多万元。

　　各民主党派重庆市委积极发挥优势，通过建立对口联系、开展科技服务、实施希望工程、捐赠医卫用品等形式为三峡库区脱贫致富贡献力量。民革重庆市委与武陵镇合建移民综合试点区，出资22万元减免库区100名高考落榜生入学费用。

　　10年来，重庆完成了2市、5县、49个集镇的135米水位线下的移民搬迁，库区的百万移民中已有87万人搬迁。重庆市各级政协和委员们在三峡移民工程中所发挥的作用将永留史册。