左云矿难“金字塔”式层层转包调查

　　一场清查“官商勾结”、“金字塔”式层层转包等问题的调查取证行动在张家场乡新井煤矿展开。上海东方早报记者经过两天的调查发现，新井煤矿存在五到六层的“金字塔”式的层层转包，而该矿的法人代表司功则是张家场乡政府的一名临时工。

　　金字塔低层 工头将三轮车分包矿工

　　 昆明人汤方明是新井煤矿中安徽队的一名车工，5月18日事发时，他正在14号煤层上班，虽然他逃脱了劫难，但他驾驶的三轮车却被淹没在地下。昨天，他还在生活区等待三轮车的赔偿问题。这辆三轮车是运煤用的。他告诉记者，将一车煤从坑道运到煤库可以收入12元，他的月收入为3600元。三轮车是煤矿“金字塔”式层层转包的基本单位。市场价8800元，加上改装费用，三轮车总计万元左右。

　　“价格不菲”的这辆三轮车其实并不属于汤方明。大约一个月前，他交了2000元钱给安徽队的包工头，取得了三轮车的使用权，剩下的8000元钱，包工头每月从他工资里扣除，扣完后，汤就有了这辆车的所有权。也就是说，包工头通过将三轮车分包给像汤这样的车工来牟利。

　　金字塔中层 承包权分包12个包工队

　　 据安徽队矿工介绍，该队共有21辆三轮车，70多名矿工，这样的规模在新井煤矿12个包工队当中，还是数量少的。在新井煤矿，还存在像汤方明这样的车工从包工头那里承包几辆三轮车再转手给他人的现象，这样的车工就成了“小包工头”，这样，他们即使不下井，也可以从他们手下的三轮车上提取5~6元/车的提成费。

　　而据汤方明和他的工友介绍，包工头们的三轮车想要下井，还得向矿主交纳“分包”费用。拿安徽队来说，该队的包工头由3人组成，也就是说，该队又在事实上分成了3个不同的小组，他们一起向矿主李付元交了30万元，才能下井采煤。

　　安徽队只是矿主李付元手下12个包工队的一个。据了解，这12个包工队彼此“互不侵犯”———只能在指定的煤层和坑道挖煤，否则就被视为“犯规”。

　　安监总局一名官员这样说，在新井煤矿，存在五至六层转包关系，由上至下分别是：煤矿发包方（煤矿所有者）→矿主李付元→12个包工队→若干班组→拥有多辆三轮车车主→部分三轮车主。

　　金字塔高层 法人代表是临时工？

　　 据国家安监总局官员透露，有迹象表明，这场事故中存在着“失职渎职、官商勾结、权钱交易”现场，国家安监总局局长李毅中也表示，要严查事故中的“官商勾结”。

　　实际上，矿主李付元并不是新井煤矿“金字塔”式转包的顶端，该矿的法人代表名叫司功。那么，司功是真正的“窑主”和幕后人物吗？

　　上海东方早报记者了解到，司功是张家场乡政府的一名临时工。上海东方早报记者昨天赶到司功的老家———左云县关家堡乡威鲁村时，村民已经从新闻里知道司功被刑事拘留的消息。

　　据安监部门一名官员透露，司功是张家场乡的一名会计，这一说法得到乡政府几名工作人员证实，“但两年前就去当‘矿主’了”。

　　“他（司功）只是一个临时工，让我当‘矿长’，我也可以当。”乡政府门卫说，司功曾在多个矿上做过会计，后又在乡政府做了一段时间会计，再后来就到了新井煤矿当了“矿长”（记者注：应为法人代表）。据介绍，司功当上法人代表后，工资由矿上发放。

　　在采访过程中，司功是一名临时工的说法，得到了在乡政府办公大院上班的多名工作人员的证实。对此，大同市委宣传部副部长苏真珍表示，他尚不清楚司功的这一身份，但会在今天给与较为明确的答复。

　　一个值得关注的细节是，在张家场乡办公大楼二楼，还贴着“五一”值班表，张家场乡党委书记常锐和乡长刘永鑫还出现在值班领导的名单中。而就在23日晚，张家场乡党委书记常锐和乡长刘永鑫已因“左云矿难”被停职。另据记者了解，国家安全生产监督管理总局要求各地督促煤矿企业高度重视矿井水害防治工作，加大水害防治力度。