重大决策将在媒体公示

　　许宗衡主持召开常务会议，审议通过《市政府常务会议工作规则》、《市政府重大决策公示暂行办法》

　　重大决策将在媒体公示

　　深圳商报记者崔霞

　　【本报讯】昨天下午，市长许宗衡主持召开市政府四届三十次常务会议，审议并原则通过了《市政府常务会议工作规则》（下称《规则》）、《市政府重大决策公示暂行办法》。许宗衡强调，规范完善市政府常务会议工作规则、实行政府重大决策公示，是进一步推进行政管理体制创新、加强政府自身建设的重要抓手，是加强政府与市民沟通、建立科学民主决策机制的重要组成部分。各级政府、政府各部门必须坚决执行，进一步提高政府决策的科学化、民主化和规范化水平。

　　未公示的事项不上常务会议

　　市政府常务会议是政府层面的最高决策会议。《规则》进一步规范完善了现有常务会议运作程序，并增加了若干内容。

　　《规则》规定，下列事项由市政府常务会议审议：一是法规草案、市政府规章和重要的规范性文件；二是全市国民经济和社会发展规划、年度计划，政府投资的重大项目；三是改革创新及经济社会管理方面的重大政策措施；四是财政预算，重大财政资金安排；五是城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；六是重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项；七是需市政府审批的土地出让、减免地价事项；八是市长认为应由常务会议决定的其他重大事项。

　　《规则》同时规定了三项不予审议的事项：按照分工由市长、副市长、秘书长独立处理的事项；依法应由区政府、市政府工作部门决定的事项；议题未按规定要求，完成征求意见、公示、专家咨询论证以及会前协调等工作的事项。三项不予审议的规定，一方面有利于充分发挥市政府分管领导工作主观能动性，强化部门主办制，另一方面也将有利于保证常务会议集中研究重大问题，提高会议效率。

　　三种情形会议将不予通过

　　《规则》规定，市政府常务会议审议议题有以下情形之一的，由市长决定不予通过或者暂不作出决定：议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；其他不宜立即作出决定的情形。

　　《规则》指出，市政府常务会议纪要是市政府各部门、各区政府执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。涉法内容，法制部门应予以把关。《规则》同时要求各区政府、市政府各工作部门要认真落实市政府常务会议交办事项，除会议有明确要求的外，一般情况下常务会议交办事项应在1个月内办理完毕，并及时向市政府办公厅反馈办理情况。

　　重大决策公示不少于10个工作日

　　会议审议并原则通过了《市政府重大决策公示暂行办法》（下称《办法》）。《办法》规定，市政府重大事项决策建议方案在提请市政府全体会议、常务会议审议前，将向社会公示。

　　《办法》规定，重大决策建议方案可以在有关媒体上予以公示，在条件允许的情况下，还可以采用展示模型、图案等方式予以公示。公示内容应当包括：重大决策建议方案的主要内容；制定重大决策建议方案的具体说明，包括制定理由、主要依据等；个人或者组织发表意见和建议的方式和起止时间，以及依法应当公示的其他内容。重大决策建议方案自公示之日起，公开征求社会意见和建议的时间不少于10个工作日。任何个人或者组织均可以通过公示规定的书面、电子邮件等方式，对方案提出意见和建议。承办单位负责收集市民的意见和建议，并认真研究，对于合理的意见建议应当予以采纳。市政府决策会议审议重大决策草案时，应当充分考虑公示情况反映的各种意见建议。

　　依法需要保守秘密、发生自然灾害或其他危及公共安全的突发事件，需要市政府立即作出处理决定、以及市政府决定不予公示的其他情形，不在公示之列。

　　会议还研究审议了《深圳市落实科学发展观建设和谐深圳效益深圳评价及统计指标体系》等其他事项。