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土地生财资本聚财产业发财惠山区村级经济唱响“三部曲”


http://www.sina.com.cn 2006年05月26日09:09 无锡日报

  本报讯(记者苏卫东)近日,伴随着《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》和《关于社会主义现代化新农村建设示范镇村创建工作的意见》两大纲领性文件的出台,惠山区又擂响了“十一五”期间村级经济新一轮腾飞的战鼓,目标是到2010年,全区80%的行政村成为无锡市社会主义现代化新农村示范村。

  村级经济实力的强弱事关农村稳定、农业发展和农民生活。近年来,随着企业转制
、工业向园区集中和农村税费改革等,村级可用财力面临着众多减收因素的制约,而村级组织承担的环境整治、社会保障、合作医疗等社会职能却日趋繁重,村级支出与日俱增。如何破解这“一减一增”的难题?惠山区审时度势,以城市化发展为契机,引导各村唱响土地生财、资本聚财、产业发财这一推动村级经济发展的“三部曲”。他们将盘活集体土地资源作为壮大村级经济的一贴“良方”,以物业租赁经营的方式,将土地和房屋向社会出租,为村级经济长期稳定发展带来了滚滚财源。堰桥镇的丁塔村将土地租赁给温州客商兴建木材市场,仅此一项每年就为该村带来60万元以上的收入。据统计,目前该区来自土地及房屋的租金已占到村级可支配收入的60%左右,土地这一生产要素已成为村级经济发展的重要资源。

  以资本聚财是惠山区发展村级经济的又一高招。一些傍城邻镇的行政村,通过土地征用,积累了大量的土地征用补偿金;多年的集体经济积累,也使许多村身价不凡,掌控大量的货币资本。如何管好、用好这些货币资本,使钱生钱,惠山区通过引导合理投资,实现村级资产的保值增值。该区许多村采用投资能源建设、入股优秀企业、兴建公寓楼等投资方式,回报十分可观,集体资产像滚雪球般迅速壮大。前洲镇的北圩村2002年投入1000多万元,涉足电力设备投资,每年"坐收"100多万元;洛社镇的福山村,以500万元入股华光轿车附件有限公司,已连续多年获得10%以上回报;阳山镇的阳山村投资100多万元兴建外来人员集中居住区沁韵苑,年租金收入稳定在8-10万元。

  特色产业的风起云涌,又为惠山村级经济发展开辟了广阔的金光大道。近年来,惠山区还因地制宜,鼓励各村合理利用开发自身资源,使潜在的资源优势迅速转化成为实实在在的经济优势,不仅村级经济蓬勃发展,村民收入也实惠多多。阳山镇各村的水蜜桃产业、玉祁镇礼舍村的特色苗木产业、钱桥镇舜柯村、勤建村的茶叶产业都声振四方,已一跃成为所在村的支柱产业。据统计,到2005年底,该区138个行政村(社区居委)当年可支配收入已达3.66亿元,平均每村达265万元,村级调控能力明显增强。


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