防止黑恶势力滋生蔓延 最高法院

　　据新华社北京5月25日电今年以来，中央部署在全国范围内开展的打黑除恶专项斗争，对严重危害社会治安的黑恶势力重拳出击，已取得初步成效。全国打黑除恶专项斗争协调小组办公室负责人近日接受中央主要新闻单位采访，回答了社会各界普遍关心的问题。

　　打黑除恶创造良好社会环境

　　问：中央为什么在当前部署全国开展打黑除恶专项斗争？

　　答：在全国开展打黑除恶专项斗争，是党中央作出的重要决策。中央根据当前的社会治安形势，为改革发展创造良好的社会环境，决定今年在全国范围内开展打黑除恶专项斗争。

　　2001年全国开展严打整治斗争以来，打黑除恶工作取得了很大成绩，摧毁了一批黑恶势力，挖出了一批黑恶势力的“保护伞”，为保持社会稳定发挥了重要作用。但与此同时，随着我国社会管理体制、组织结构、利益关系的深刻调整，加之市场经济体制还不健全以及境外犯罪的渗透等多种因素的影响和诱发，黑恶势力仍在不断滋生蔓延，并且日益向经济、政治领域渗透。打好这次专项斗争，具有十分重要的社会、经济和政治意义。

　　黑恶势力暴力特征比较明显

　　问：当前我国黑恶势力犯罪的情况如何？答：黑恶势力犯罪是对社会治安危害很严重的犯罪，在一定程度上影响一个地方的社会治安形势。在一些地方，黑恶势力恃强逞凶，称霸一方，其组织性之强、犯罪手段之凶残、社会危害之大，都是一般刑事犯罪无法相比的。实践证明，凡是黑恶势力猖獗的地方，必定是刑事犯罪高发，群众安全感差的地方；凡是黑恶势力受到沉重打击的地方，社会秩序就会好转，人民群众安全感就会增强。当前，我国黑恶势力犯罪的暴力特征比较明显，他们主观恶性大、反社会心理强，往往集多种犯罪于一身，欺行霸市，聚众斗殴，寻衅滋事，称霸一方，破坏社会治安稳定。如河南省打掉的宋留根黑社会性质组织为达

　　到垄断市场等目的，先后杀死、打伤多人。黑恶势力多数靠非法敛财起家，具备一定经济实力后，又以商养黑，以黑护商，危害社会主义市场经济秩序。如吉林省打掉的桑粤春黑社会性质组织采用非法手段骗取银行贷款2亿元人民币，其中1.7亿元被挥霍。黑恶势力还千方百计拉拢、腐蚀国家工作人员为其犯罪行为提供保护，有的甚至插手、操纵农村基层选举，损害社会主义政治文明建设。黑恶势力犯罪已成为严重危害人民群众生命财产安全、破坏市场经济秩序、侵蚀基层政权和政法队伍的突出问题。

　　坚持“打早打小露头就打”方针

　　问：近年来我国打击黑恶势力做了哪些工作？

　　答：党中央和国务院历来高度重视黑恶势力犯罪问题，要求各级党委、政府和政法机关从维护社会稳定的高度，坚持“打早打小，露头就打”的方针，坚决铲除黑恶势力。上世纪90年代初，全国政法机关经过周密部署，通力配合，成功打掉了黑龙江省“乔四”犯罪集团、吉林省梁旭东黑社会性质组织等一批黑恶势力。2000年12月至2003年4月，全国公安机关开展了打黑除恶专项斗争，掀起了更为猛烈的打黑除恶风暴，摧毁了河北省李建设、山西省宋魁祥、辽宁省刘涌、河南省宋留根等一批黑社会性质组织，铲除了一大批“街霸”“村霸”“市霸”等黑恶势力。同时，对境外黑社会组织渗透活动给予了有力打击。香港张子强、澳门叶成坚等一批犯罪集团在境内覆灭，一批境外黑社会组织入境渗透人员被查处。可以说，各级党委、政府和政法机关坚决铲除黑恶势力的态度是一贯的，措施是有力的，成效是显著的。

　　黑恶势力“企业化”“公司化”趋势显著

　　问：当前黑恶势力犯罪有哪些新的特点？发展趋势如何？

　　答：目前，黑恶势力主要盘踞在建筑、运输、商品批发等各类市场，歌舞、洗浴等娱乐休闲场所和餐饮业，有的还渗透到有色金属、煤矿等能源领域。黑恶势力的犯罪手段更加隐蔽，一些“黑老大”不再直接实施暴力犯罪，有的临时雇佣社会闲散人员作案，还有所谓的“黑衣帮”“光头帮”，专门受雇打架、撑场子、追款讨债，吃霸王饭、看霸王戏，横行街头，为害一方。

　　当前和今后一个时期，我国黑恶势力正处于滋生、发展时期，同时也是打黑除恶工作的关键时期。特别值得注意的是，黑恶势力形成快、发展快，某个行业、区域的黑恶势力被打掉后，很快就有新的不法分子企图取而代之，甚至又发展为新的黑恶势力。黑恶势力的组织形式也更加复杂和严密，“企业化”“公司化”趋势显著，他们往往以公司、企业掩盖黑恶组织，用经营活动掩盖非法手段，用公司利润掩盖非法获利。此外，境外黑社会组织也在向我国渗透。

　　个别领导对危害性重视不够

　　问：当前打黑除恶工作面临哪些困难？答：当前打黑除恶工作还存在被动和一些不适应的问题。例如，有的领导干部对黑恶势力的严重危害性认识不足，重视不够，怕影响投资环境等种种原因，不愿承认本地有黑恶势力；政法部门打黑除恶力量建设滞后，协作配合机制不完善，经费保障不力；相关法律法规不健全，不能适应斗争的需要；缺乏长效工作机制，综合措施跟不上。对此，中央要求地方各级党委和政府、各级政法和有关部门必须保持清醒的头脑，充分认识黑恶势力的严重危害性，深刻吸取一些国家对黑社会组织动手晚、打击不力以至于让其坐大的教训，把打黑除恶斗争作为控制社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐、维护

　　经济秩序、提高党的执政能力、确保重要战略机遇期社会稳定的一件大事来抓，以高度的责任感和紧迫感切实抓紧抓好。

　　专项斗争取得初步成绩

　　问：目前，打黑除恶专项斗争的进展情况如何？

　　答：通过三个月的努力，全国打黑除恶专项斗争已经取得初步成绩，通过各地动员部署和对黑恶势力的调查摸底，各地政法机关掌握了一大批黑恶犯罪线索，已经摧毁了一批黑恶势力。目前，公安部已对一批重大涉黑案件挂牌督办，各地检察机关、法院正在对一批涉嫌黑社会性质组织犯罪案件进行起诉和审理，还有一批涉黑涉恶案件正在侦办中，专项斗争正在向纵深推进。

　　专项斗争目标有三

　　问：这次专项斗争的目标是什么？答：概括地说，目标主要有三个方面：一是坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济依托，铲除其“保护伞”。二是建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延。三是通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定。

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