上海全力推进自主创新

　　本报讯（任翀 记者 郑红 章迪思）在市政府昨天举行的专题新闻发布会上，市发展和改革委员会主任蒋应时、市科学技术委员会主任李逸平，围绕最新公布的《实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》（以下简称“36条”配套政策），分别回答了记者提出的热点问题。

　　29个攻关项目获专利281项

　　蒋应时在回答记者提问时表示，作为科教兴市主战略的重要抓手，本市自2004年启动科教兴市重大产业科技攻关项目，这些项目目前进展顺利。

　　在推进科教兴市主战略中，市政府设立了专项资金来支持重大产业科技攻关项目。从总体运作情况看，市科教兴市推进办会同协调办等相关部门，在两年多时间内先后启动两批、48个攻关项目。其中，第一批29个项目在2004年7月份正式启动实施，第二批19个项目于2005年底全面启动实施。

　　目前，这两批项目已体现出以下特点：其一是推进产业集聚。重点反映在重大装备、信息技术、生物技术和医药、新能源和新材料等四大领域。其二是加快推进自主创新。目前，仅第一批29个项目就已取得406项知识产权，其中专利281项。其三是推进“产学研”合作。48个项目共与30多所大专院校、36家科研机构实施以企业为主体的“产学研”合作。其四是汇聚一批优秀人才。48个项目已聚集3430名科技人才，其中有54名高端人才成为项目领军人物。其五是进一步带动社会资金。48个项目共安排专项资金25亿元，但带动各方资金125亿元，包括国内外风险投资、企业自有资金、政府有关部门配套资金等。

　　6万人注册研发服务平台

　　“36条”配套政策提出要为提高创新效率提供保障，为此，本市将进一步发挥平台基地和园区的推进作用。

　　李逸平介绍，本市要进一步聚焦国家战略、聚焦平台和创新园区、聚焦重大项目。2003年底，市委在提出科教兴市主战略行动纲要时，提出要建立五大公共平台。到目前为止，五大公共平台中的研发公共服务平台注册用户已超过6万个，访问量达到259万人次，服务量更是通过中介服务达到28.6万人次。可见，服务效果非常明显。同样，知识产权平台也发挥了积极作用，促进有效知识产权的数量提升和质量提高。

　　目前，上海研发公共服务平台是由基础条件、公共技术、创新孵化、管理决策和网络服务等五大模块组成的，包括十个面向产学研、中小企业、高校、科研院所等不同方面的不同系统。为此，本市在今后将对平台功能进行进一步的拓展完善。一方面，要让全社会达成共识，树立共建、共享、共同受益的理念。另一方面，政府将加强资源配置，把政府资金重点引导到公共服务中来。此外，还要加强法律环境保障。通过三管齐下的建设方式，平台服务将更加有效。

　　“科技小巨人”将获更多利益

　　“科技小巨人”工程将在“36条”配套政策的支持下，释放更大的创新力量。

　　李逸平表示，中小企业是创新的重要来源，它们与大企业形成互相联动、互相融合、互相依存的关系。“36条”配套政策将对“科技小巨人”的目标定位、指标体系、评价措施进行进一步细化，更好地为中小企业带去实在利益，争取在2010年涌现100家以上创新能力比较强、市场占有率比较高、具有创新优势的“科技小巨人”企业，年销售收入合计将超过1000亿元。

　　下一步，实施“科技小巨人”计划将采取市区联动方式，由市、区县科技管理部门直接受理、科委和经委联合进行评审、共同授牌。区县政府将根据实际情况制订本区县的“科技小巨人”培育计划，设立“科技小巨人”工程专项资金，在企业研发机构建设、产品研发、专利申报、人才培养、国际交流、咨询服务等方面给予资助。

　　上海“36条”有自身特点

　　“36条”配套政策如何实现与国家政策的对接？又怎样体现上海特色？

　　据李逸平介绍，国家60套配套政策具有两大特点：一是突出以企业为主体的技术创新，二是将配套政策按创新链的完整体系进行系统设计。上海“36条”配套政策的总体设计，在重点上与国家政策完全一致，内容也都在国家法律法规的框架下体现。

　　不过，“36条”配套政策在积极贯彻落实国家政策的同时，也注重体现上海特色。第一是针对上海企业的特点来设计。例如，上海的国有企业比较集中，因此提出要激活国有企业的创新动力。第二是体现外资企业、中外合资企业、民营企业在创新体系中的作用，展现上海海纳百川的胸怀。第三是为科技型中小企业优化创新环境，让它们的创新创业成本更低。此外，“36条”配套政策还进一步明确通过政府购买服务等方式，支持中介机构和技术经纪人的发展。总之，“36条”配套政策是在国家法律法规政策的范围内，结合上海实际，破除瓶颈制约，有的放矢进行的政策设计和安排。

　　本报讯（任翀 记者 郑红 章迪思）在市政府昨天举行的专题新闻发布会上，市发展和改革委员会主任蒋应时、市科学技术委员会主任李逸平，围绕最新公布的《实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》（以下简称“36条”配套政策），分别回答了记者提出的热点问题。

　　29个攻关项目获专利281项

　　蒋应时在回答记者提问时表示，作为科教兴市主战略的重要抓手，本市自2004年启动科教兴市重大产业科技攻关项目，这些项目目前进展顺利。

　　在推进科教兴市主战略中，市政府设立了专项资金来支持重大产业科技攻关项目。从总体运作情况看，市科教兴市推进办会同协调办等相关部门，在两年多时间内先后启动两批、48个攻关项目。其中，第一批29个项目在2004年7月份正式启动实施，第二批19个项目于2005年底全面启动实施。

　　目前，这两批项目已体现出以下特点：其一是推进产业集聚。重点反映在重大装备、信息技术、生物技术和医药、新能源和新材料等四大领域。其二是加快推进自主创新。目前，仅第一批29个项目就已取得406项知识产权，其中专利281项。其三是推进“产学研”合作。48个项目共与30多所大专院校、36家科研机构实施以企业为主体的“产学研”合作。其四是汇聚一批优秀人才。48个项目已聚集3430名科技人才，其中有54名高端人才成为项目领军人物。其五是进一步带动社会资金。48个项目共安排专项资金25亿元，但带动各方资金125亿元，包括国内外风险投资、企业自有资金、政府有关部门配套资金等。

　　6万人注册研发服务平台

　　“36条”配套政策提出要为提高创新效率提供保障，为此，本市将进一步发挥平台基地和园区的推进作用。

　　李逸平介绍，本市要进一步聚焦国家战略、聚焦平台和创新园区、聚焦重大项目。2003年底，市委在提出科教兴市主战略行动纲要时，提出要建立五大公共平台。到目前为止，五大公共平台中的研发公共服务平台注册用户已超过6万个，访问量达到259万人次，服务量更是通过中介服务达到28.6万人次。可见，服务效果非常明显。同样，知识产权平台也发挥了积极作用，促进有效知识产权的数量提升和质量提高。

　　目前，上海研发公共服务平台是由基础条件、公共技术、创新孵化、管理决策和网络服务等五大模块组成的，包括十个面向产学研、中小企业、高校、科研院所等不同方面的不同系统。为此，本市在今后将对平台功能进行进一步的拓展完善。一方面，要让全社会达成共识，树立共建、共享、共同受益的理念。另一方面，政府将加强资源配置，把政府资金重点引导到公共服务中来。此外，还要加强法律环境保障。通过三管齐下的建设方式，平台服务将更加有效。

　　“科技小巨人”将获更多利益

　　“科技小巨人”工程将在“36条”配套政策的支持下，释放更大的创新力量。

　　李逸平表示，中小企业是创新的重要来源，它们与大企业形成互相联动、互相融合、互相依存的关系。“36条”配套政策将对“科技小巨人”的目标定位、指标体系、评价措施进行进一步细化，更好地为中小企业带去实在利益，争取在2010年涌现100家以上创新能力比较强、市场占有率比较高、具有创新优势的“科技小巨人”企业，年销售收入合计将超过1000亿元。

　　下一步，实施“科技小巨人”计划将采取市区联动方式，由市、区县科技管理部门直接受理、科委和经委联合进行评审、共同授牌。区县政府将根据实际情况制订本区县的“科技小巨人”培育计划，设立“科技小巨人”工程专项资金，在企业研发机构建设、产品研发、专利申报、人才培养、国际交流、咨询服务等方面给予资助。

　　上海“36条”有自身特点

　　“36条”配套政策如何实现与国家政策的对接？又怎样体现上海特色？

　　据李逸平介绍，国家60套配套政策具有两大特点：一是突出以企业为主体的技术创新，二是将配套政策按创新链的完整体系进行系统设计。上海“36条”配套政策的总体设计，在重点上与国家政策完全一致，内容也都在国家法律法规的框架下体现。

　　不过，“36条”配套政策在积极贯彻落实国家政策的同时，也注重体现上海特色。第一是针对上海企业的特点来设计。例如，上海的国有企业比较集中，因此提出要激活国有企业的创新动力。第二是体现外资企业、中外合资企业、民营企业在创新体系中的作用，展现上海海纳百川的胸怀。第三是为科技型中小企业优化创新环境，让它们的创新创业成本更低。此外，“36条”配套政策还进一步明确通过政府购买服务等方式，支持中介机构和技术经纪人的发展。总之，“36条”配套政策是在国家法律法规政策的范围内，结合上海实际，破除瓶颈制约，有的放矢进行的政策设计和安排。