主动才有创新投入才有回报

　　■通讯员马翔姜颖记者郝迎利

　　主动才有创新、忠诚才有信任、投入才有回报，《把信送给加西亚》一书向我们揭示了一个简单而又深刻的人生道理。如今，重读此书，市国土资源局的干部职工再次被主人公罗文敬业、忠诚、勤奋、不畏艰难、勇于创新的品德和行动深深感染和激励。时代需要“罗文精神”，西安的大发展需要涌现出更多的“送信人”。面对经济发展快、用地需求量大

、土地供需矛盾日益突出的市情，今年以来，市国土资源局把提高国土资源保障能力作为总目标，把服务西安经济发展、区域经济发展作为大任务，创新工作思路，创新服务机制，全面提升国土资源管理和服务水平，努力做好西安发展的“送信人”。

　　创新思路做西安大发展的引擎

　　市国土资源局向市委、市政府和全市人民公开承诺———加快发展不添乱，服务经济做贡献。为西安经济社会发展提供及时有效的土地保障就是最好的服务。

　　在国家建设用地政策从严从紧、我市土地供需矛盾突出的形势下，全局上下主动应对挑战，及时研究新形势，用足用活政策，积极探索改革传统用地模式，千方百计解决建设用地问题。仅去年，该局通过加大跑部进省力度、内部挖潜集零为整、多方储备增加存量等措施，为92个重点项目解决了2万余亩用地指标，有效缓解了我市建设用地的供需矛盾。

　　在我市利用日元贷款重点工程———西安第四污水厂用地审批中，由于对项目选址存在异议，该项目的用地问题一直被国土部搁置，整个项目面临着贷款协议终止、项目流产的严峻形势。在这关键时刻，市国土资源局全力以赴，主要领导5次赴京，做了大量的协调沟通工作，最终保证了该项目用地的顺利审批。

　　“六个不让”提升部门形象

　　年初，我市各大媒体上都出现了市国土资源局改进服务作风的九条措施及优质服务的公开承诺。市国土局针对干部职工队伍在学习、工作、管理、作风方面存在的突出问题，开展了以“九查九看”为主要内容的作风整顿活动，对接待群众敷衍塞责、影响部门形象的有关人员进行了严肃处理。实行了不让领导布置的事情在我手里延误，不让传递的文件在我手里中断，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让机关形象在我这里受损，不让前来办事的群众在我这里受到冷落的“六不让”制度，落实了一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一次性说清的“四个一”服务措施，干部形象和机关形象焕然一新。如今，走进市国土资源局的办公大厅，明亮整洁的“一厅式”办公大厅、主动热情的工作人员，让办事人眼清心明，省心省力。

　　阳光行政创高绩效机关

　　为有效解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，市国土局依托电子政务建设，着力推进阳光行政，建立起了“内容规范、程序严密、机制健全”的行政权力公开运行体系。对建设用地审批等16项办事程序、办理条件和办理时限重新进行了梳理和完善，进一步简化、规范审批工作程序。多渠道、多形式向社会公开办事的依据、条件、程序、时限和收费标准。全部审批事项由局政务大厅统一受理，局域网传送审批，接办分离，全局监督，有效避免了“暗箱”操作和体外循环。同时，通过在大厅设置现场反馈意见按纽、不定期邀请社会各界人士明察暗访，加强对行政审批行为的监督检查，提升服务水准，树立行业形象。去年，该局严格实施经营性用地公开出让、阳光操作，全市以出让方式供应的土地成交地价达46.7亿元，实现土地收益17.7亿元，为西安城市建设提供了强有力的资金支持。