三航空公司拟将800公里以上燃油附加费提至百元

　　本报讯 (记者王飞)一直备受质疑的航空燃油附加费很可能随着油价的上升而再次提高。记者昨天从航空公司了解到，目前国内三大航空公司已就燃油附加费提价达成共识，希望将800公里以下航班的燃油附加费从目前的30元提至50元，800公里以外的航班从60元提至100元。如果航空公司提出该申请，提价与否尚需经过民航总局和发改委的最后批准。

　　一吨航油提价500元 一张机票就要多交40元？

　　国家发改委24日起再度上调航油价格，决定在当前价格5040元/吨的基础上，将航油出厂价每吨提高500元，达到5540元/吨，这是继今年3月下旬每吨上调300元后的又一次价格调整。

　　这意味着国内各大航空公司的成本压力继续加大。这种背景下，国内三大航空公司——南航、东航、国航开始洽谈进一步提高燃油附加费，并达成一致意见，希望将国内航线800公里以内燃油附加费提至50元，超过800公里提至100元。

　　如果这次提价申请获批，这将是一年之内民航总局和发改委第五次为燃油附加费亮“绿灯”了。

　　法律界人士呼吁 批准提价之前应先听证

　　从去年8月1日开始征收的燃油附加费，发改委和民航总局数次联合发文为其亮“绿灯”，经历了延期、再延期、提价、再提价四个阶段，均未听证。记者查阅有关规定，我国在2002年12月正式发布了《政府价格决策听证办法》，规定：政府制定或调整“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格”时，应该举行价格听证会。

　　广东法制盛邦律师事务所吴翔律师表示，“如果能够确认燃油附加费提价属于《政府价格决策听证办法》规定的听政范围，乘客可以通过司法程序来伸张权利，并督促政府部门作出相应的改正。”

　　内地至港澳燃油附加费上调

　　又讯 (记者林晓丽 通讯员陈永光、邹颖萍)从2006年6月1日(出票日期)起，中国内地与香港及澳门特别行政区之间的燃油附加费征收标准由90元港币上调为109元港币，来回程由180元港币上调为218元港币，或其他相应等值货币。

　　航空燃油附加费回顾

　　2004年，民航总局颁布机票价格改革方案，规定航空公司可以将机票基准价上浮25%，并同时取消燃油附加费。

　　2005年8月1日开始，燃油附加费复征，800公里以下20元，800公里以上40元。并规定2005年12月31日前停收。

　　2005年12月，发改委和民航总局再次批准了航空公司的申请，允许征收燃油附加费的期限延长至2006年的3月31日。

　　2006年4月10日，国内机票燃油附加费征收标准提高50%，800公里以下的从20元提高至30元；800公里以上的从40元提高至60元。 (王飞)

　　【记者观察】 征收燃油附加费失民心 客源减少航空公司普亏

　　以弥补亏损为借口的燃油附加费却难以让航空公司摆脱亏损。记者发现，复征燃油附加费后，航空公司不仅没有盈利，反而出现了普遍的亏损。根据民航统计数字，2005年各大航空公司仅仅实现盈利16.5亿元，比2004年剧降35.1亿元。但根据媒体披露的数字，国航在2005年的盈利额为26.1亿元，这意味着其他所有航空公司整体亏损了9.6亿元，从去年8月份开始征收的燃油附加费并没有让大多数航空公司扭亏为盈。

　　专家分析认为，燃油附加费从表面上看抬高了整个行业的机票平均价格，有助于航空公司提高营业收入增加盈利。然而，航空公司可能忽视一点：“市场对于航空公司盈利才最有话语权。”

　　这是因为燃油附加费每提高一个百分点，航空公司也相应损失一部分客源市场，如果燃油附加费难以弥补损失的市场，燃油附加费不提也罢。(王飞)