以创新为战略转型着力点

　　申维辰

　　太原，古称晋阳，是一座具有2500年历史的文化名城。太原作为国家重要的能源和工业基地，在许多人的印象中，好像就是“煤炭”、“污染”的代名词。

　　近年来，太原市委、市政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，以

增进广大人民的福祉为根本，统筹经济发展与生态环境建设，统筹人与自然和谐发展，在全市经济快速发展，资源消耗逐年递增的前提下，攻坚克难，开拓创新，取得经济快速发展、环境同步改善的新业绩，市区二级以上天数由2000年的45天增加到2005年的245天，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好“三位一体”的文明发展之路。如今，笼罩城市上空数十年的烟尘渐渐散去，天蓝了，水清了，地绿了。

　　“十一五”时期是太原立足新起点、实现新跨越的重要时期，也是在科学发展观的指引下推进率先发展、和谐发展的关键时期。太原市委、市政府决心以建设创新型城市总揽率先发展的各项工作，以创新发展模式、推进绿色转型为战略着力点，以改革开放为动力，以科教兴市、人才强市为支撑，努力把太原建成经济发达、文化繁荣、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业的新型工业基地、文化名城和现代化都市，跨入全国先进省会城市行列。

　　修复一个旧城，建设一个新城，展示一个古城，太原市“三城联动”的规划，描绘出生态宜居城市和历史文化名城的美好前景。

　　要实现这一美好蓝图，太原市将突出“汾河景观、文化品位、立体交通、新区引领”四大亮点，对城市建设采取一系列重大举措，其中包括“城中村”改造、太化集团整体搬迁等在内的48项重点工程。通过在旧城(城市中心区)拆违建绿，修复古建，在新城启动建设高水准的商务区，完善水、电、气、热、路等大型基础设施，对晋阳古城进行合理规划、科学修复和包装宣传，促进“三城”联动，同步发展，使城市建设与文化发展互促互动，交相辉映，逐步把太原经济社会发展从资源依赖型转向环境促动型，从投资拉动型转向文化驱动型。

　　在实施“十一五”规划开局之年，太原市委、市政府提出开展“环境创新年”活动，通过“审批提速、服务提质、监察提效”创优政务环境；通过“优化城市整体环境、整治市容环境与卫生、维护市政基础设施、提升园林景观效果、综合治理环境污染、美化社区环境、提高全民素质”优化生活环境，通过“宣传交通法规、畅通道路交通、整治违法行为、提升管理水平”创建优化交通环境。大打一场整治和优化城市整体环境的攻坚战，为建设创新型城市，实现跨越式发展提供强大动力。

　　“十一五”期间，太原要紧紧把握产业结构调整主线，摒弃“煤焦铁”、“污粗黑”的老一套，探索循环经济发展的新路子，本着延长产业链，提高附加值，减少消耗量、降低污染度的大目标，按照“同业入园、形成循环”的原则，开展生态功能区和生态经济区的区划工作，合理调整工业布局。把强化绿色发展理念作为落实科学发展观的重要切入点，促进经济结构绿色转型，构筑以绿色产业为主体，新兴产业、高科技产业为主导，先进制造业为支撑，服务业全面发展的具有国际竞争力的绿色产业体系，真正把资源优势变为产业和经济优势，实现城市综合实力和可持续发展能力的全面提升。

　　为了实现“十一五”规划，太原市委大力发展绿色经济，倡导绿色生产方式，追求经济效益、社会效益和环境效益全面可持续增长的发展模式。全力加大对生产领域环境污染的治理力度，切实把好环保准入关，对高污染行业实施全行业清洁生产强制审核，把环境成本真正纳入企业生产经营成本，使企业切实负担起维护生态安全的责任，全面遏制当前存在的“违法成本低、守法成本高”的不正常现象的发生，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐太原。

　　未来五年，太原市委、市政府将进一步贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保会议精神，在促进科学发展上下功夫，在构建和谐社会上做文章，以环境创新推动改革开放，以对外开放加快经济发展，力争把太原打造成为具有时代精神、开放思维和国际视野的魅力之城！

　　(作者系山西省委常委、太原市委书记)