海口加强村支书队伍建设 8大过错要下岗

　　中广网海口5月26日消息（记者崔彤）海口市新近出台关于加强农村党支部书记队伍建设的有关政策，规定：连续3年获评“双强”型荣誉称号的村党支部书记，如符合条件，可在换届时提名为镇领导班子成员候选人，有8大过错要“下岗”。

　　这份题为《关于加强“双强”型村党支部书记队伍建设的意见》的文件，对“双强”型村党支部书记的基本要求共有两点，一是政治素质强，二是发展能力强。前者要求村党

支部书记有较高的理论水平，掌握一定的现代管理方法等；后者要求村党支部书记年家庭人均收入处在本村较高水平，并能带领群众共同致富，帮助农民解决在经济发展中遇到的实际问题和困难等。

　　就村党支部书记的选配，《意见》提出了5条标准：即带头践行“三个代表”、勤劳守法致富、热心为民服务、思想境界高、群众拥护和带头富带民富本领强。今后，海口的村党支部书记将主要通过以下6条渠道进行选配：即从致富大户中选、从本地外出能人中选请、从在职村干部中培、从创业人员中引、从离岗创业的机关干部中聘、从退伍返乡青年或自主择业军人中任。

　　同时，该《意见》要求对优秀人才将不拘一格使用，及时培养并把他们推上村党支部书记的岗位；对缺乏“双强”能力的村党支部书记要及时调整腾出位置；对一时难以推出“双强”型人选的村，将考虑采取下派等办法加以解决。

　　对选拔岀的村党支部书记，海口市、区两级党委组织部门和镇党委，将分别负责进行集中培训、日常培训，内容包括政策理论、学历和实用技术培训。

　　据要求，凡45周岁以下、高中及高中以下的村党支部书记，均要参加学历培训。海口将力争在5年内，让“双强”型村党支部书记都普遍接受大专程度教育，力争达到大专或本科毕业水平。

　　《意见》还要求各区委、镇委对各类致富大户、私营企业主、农民经纪人、有一技之长的退伍军人、回乡创业人员、返乡大中专毕业生、以及在外创业人员的情况，进行全面的调查摸底和排队分析，研究制定全区、全镇“双强”型村党支部书记后备人才库，因村制宜、因人而异进行培养。《意见》每个村至少要培养2名以上合适的后备人选，为“双强”型村党支部书记队伍建设储备充足的后备力量。

　　为激励村党支部书记积极带领农民建设新农村，海口市将结合农村干部年度考核工作，每年开展一次全市“双强”型村党支部书记评选活动。对被授予“双强”型村党支部书记荣誉称号的，将在全市通报表彰。同时自次年起，当年内每月由区财政增加固定补贴50元。对连续3年获“双强”型村党支部书记称号的，在换届时，符合条件的可提名为镇领导班子成员候选人。对“双强”型村党支部书记带领群众创业致富的，将给予扶持和优惠。

　　在提出特别激励机制的同时，《意见》也严格了对村党支部书记的管理，并首度实施诫勉谈话和引咎辞职制度。

　　据介绍，海口现任村党支部书记，出现以下5种情形之一的，将由所在镇党委进行诫勉谈话。这些情形包括：在思想政治素质方面存在一定问题或反映的；工作能力和履行工作职责有差距的；工作责任心不强，工作目标任务未完成的；自身要求不严格，群众意见较大的；年终民主测评称职以上票数达不到70%，或不称职票达到20%以上的。

　　对村党支部书记应当引咎辞职的8种情形，该《意见》也进行了明确。它们包括：组织观念淡薄，执行党的路线、方针、政策有偏差，不能与上级党组织保持一致；不热爱岗位，工作不负责任，有严重失误，造成损失；治村无方，工作实绩平平，上任后未能改变该村面貌或村面貌改变不大；班子不团结，闹无原则纠纷，本人应承担主要责任；不为群众办实事，群众基础差，信任度低，群众强烈要求调整；有以权谋私行为，存在不廉洁问题群众反映较大；有违纪违法等方面问题；民主测评称职以上票数达不到60%，或不称职票达30%以上。

　　《意见》还特别规定，对有过错须引咎辞职但未主动提出的，由镇党委责令其辞职。