促进节约型社会建设 市政协常委会提出七项建议

　　“加强对全社会参与发展循环经济、促进资源节约的宣传教育；健全循环经济发展的政府推进机制；加快制定地方性法规；制定和落实行业节约标准；制定实施促进资源节约和循环利用的配套政策；加大产业结构调整力度；强化循环经济发展的科技支撑平台”。昨日，市政协八届二十次常委会议审议通过了关于《杭州市发展循环经济、促进节约型社会建设的若干建议》，为杭州大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会献计献策。

　　围绕杭州发展循环经济、建设节约型社会，促进“十一五”期间又快又好发展，《市政协常委会关于杭州市发展循环经济、促进节约型社会建设的若干建议》，提出了七项建议：

　　———加强对全社会参与发展循环经济、促进资源节约的宣传教育。加强对领导干部、企业和公众的教育，统一思想和行动，增强自觉性和社会责任感，增强全民的资源忧患意识，逐步形成节约资源和保护环境的观念、发展模式以及生活方式和消费模式。

　　———健全循环经济发展的政府推进机制。健全推进循环经济发展的组织领导体系、目标责任体系和督查考核体系。加快制定我市循环经济发展的推进计划和实施方案，明确目标任务和部门职责，加强协调与督查，增强整体推进的合力。抓紧建立循环经济和资源节约评价指标体系，并纳入各级党政领导的目标考核体系，建立资源环境责任追究制度。

　　——加快制定地方性法规。在贯彻落实国家相关法律法规的基础上，根据杭州实际，进一步研究、制定和修订我市促进循环经济发展的地方性法规或条例，明确政府、企业、公众的相关权利和义务，依法规范、调节法人和公民利用资源的行为，促进资源节约和环境保护。

　　———制定和落实行业节约标准。根据相关的国家标准，结合我市的发展水平，重新梳理和修订我市生产性行业的节能、节电、节水等设计规范标准；高度重视城市建筑节能工作，制定杭州绿色建筑实施细则和建筑节能检测验收标准；切实抓好饭店服务业的节能工作。

　　———制定实施促进资源节约和循环利用的配套政策。尽快出台有利于发展循环经济的扶持政策；积极探索建立排污权交易制度；合理运用价格杠杆，抑制对要素的过度和掠夺性利用。

　　———加大产业结构调整力度。鼓励用高新技术和先进工艺改造提升传统产业；严格执行区域主体功能区划；突出抓好开发区、工业功能区的产业组织结构的调整和集群内部的循环经济链建设；大力扶植环保产业发展，政府应在政策上有所倾斜。

　　———强化循环经济发展的科技支撑平台。发挥企业的主体作用，构建产学研结合的科技研究、应用平台；有针对性地突破一些能提高资源综合利用效率的关键共性技术；加大推广应用力度，提高科研成果的转化率；注重典型示范；建立信息和技术咨询服务体系。(通讯员欧燕萍记者张寅 杭州日报)