新政对就业困难者管到底，政府反复帮扶找岗

　　【南京日报报道】 （记者蔡晓芳） 家庭负担重，却又因年龄大、技能低等原因找不到工作，3年来，我市每年有1万多人次这样的就业困难人员受到援助。市劳动和社会保障局副局长殷民近日说，这个群体对扶持政策需求最为迫切，因此我市近日出台的‘新三年’就业政策对他们进一步倾斜，只要有就业愿望的，政府都要负责到底。

　　部分“4045”人员社保补贴期限延长

　　据介绍，社区保安保洁、执法单位的协管等公益性岗位，是政府部门为我市就业困难人员构筑的第一道屏障。

　　在这类岗位安排就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同，并参加社会保险的，用人单位缴纳的社保费用由政府给予补贴。殷民解释，过去这项补贴的期限为3年，部分用人单位一到补贴期限就“炒”掉就业困难人员。

　　考虑到就业困难群体中的“4045”人员重新找工作难度太大，新政明确，就业困难对象中的“4045”人员，在公益性岗位工作超过3年，或者距法定退休年龄不足5年且在该岗1年以上的，社会保险补贴可相应延长。殷民说，增加的这项规定，对大龄就业困难人员来说是颗“定心丸”。

　　社保补贴范围扩大，更多单位敞开就业大门

　　除了公益性岗位，商贸、服务及劳务派遣型企业吸纳就业困难人员，也享受社会保险补贴。“虽然这两类企业对扶持就业困难人员，起到了重要作用，但数量毕竟有限。”殷民介绍，为广开该群体的就业渠道，新政将更多的用人单位纳入了社保补贴范围。

　　根据新政，我市各类用人单位吸纳就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按招用人数给予社保补贴。商贸、服务及劳务派遣型企业继续享受全额补贴，而其他用人单位则享受50％。这意味着，更多的用人单位将向就业困难人员敞开大门。

　　殷民强调，无论是公益性岗位，还是其他用人单位，吸纳就业困难人员除了享受社保补贴，同时还有岗位补贴。目前，岗位补贴的标准是每人每岗每月200元。

　　选择灵活就业，政府分担参保负担

　　“尽管政府部门千方百计鼓励用人单位吸纳就业困难人员，但也不能忽略暂时失业，或选择灵活就业的那部分人员。”殷民说，新政因此增加了对灵活就业人员实施社保补贴的内容。根据新政，就业困难人员从事灵活就业后，向街道社区申报就业并参加社会保险的，按其实际缴纳社会保险费金额2／3的标准给予补贴，期限最长不超过3年。

　　以目前一名就业困难人员自己参加养老、医疗两项社会保险为例，他每月需缴纳的社保费用为317元。如果他享受这项新政，则能“报销”211元，自己只需掏106元，经济负担大大减轻。

　　只要有就业愿望，就要反复帮扶找岗

　　在新政的多重照顾下，就业困难人员仍然找不到工作怎么办？殷民说，全市街道劳动保障所、社区劳动保障站的协理员还将全力援助。只要就业困难人员有就业愿望，其辖区劳动协理员就要“负责到底”，包括多次推荐就业，引导其参加技能培训，进行就业指导等。

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　　新政对就业困难人员的界定

　　持《再就业优惠证》或《就业登记证》的下列对象：“4045”人员（截止到2007年底，女40周岁以上、男45周岁以上的下岗失业人员）；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的失业人员；单亲家庭中的下岗失业人员；夫妻双方均下岗失业的人员；“零就业家庭”的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有劳动能力和就业愿望的残疾人。(编辑暴雪)