禁止性骚扰将有操作细则

　　★2003年底，北京市海淀区人民法院驳回了原告雷小姐告其原上司焦某侵犯其名誉权的诉讼请求。这起全国第一宗性骚扰案以原告败诉告终。此后，性骚扰问题逐渐被提上立法议程。（资料图片）

　　昨日，省十届人大常委会第21次会议在长沙举行。省委书记、省人大常委会主任张春贤主持了第一次全体会议。省人大常委会副主任唐之享主持了下午的第二次全体会议。本次常委会会议将听取和审议4项工作报告，审议13件地方性法规草案及有关决定草案和人事事项，共18项议程。其中首次提请省人大常委会审议的《湖南省实施〈妇女权益保障法〉修订草案》（以下简称《修订草案》）明文禁止性骚扰，并配备了相应的操作细则，成为人们关注的热点。

　　配备具体的操作细则

　　长期以来“性骚扰”并未纳入我国的法律体系，立法模糊给性骚扰诉讼带来了困扰。为保护妇女的合法权益，国家修改后的《妇女权益保障法》明确提出了“禁止性骚扰”，但因是全国性法规，其中无过细的具体操作。而《修订草案》为使这一规定更具操作性，作出了相关规定，不但响亮地对性骚扰说“不”，而且配备了具体的操作细则。如究竟什么是性骚扰？《修订草案》中虽然没有给出明确定义，但以列举的方式，列举了性骚扰的表现形式，具体表述为：“禁止以违反法律、伦理道德的具有淫秽内容的语言、文字、图片、信息、行为等对妇女实施性骚扰。”这无疑会给性骚扰者以强力震慑，大大减少各类性骚扰事件的发生。《修订草案》还依法规定了妇女遭受性骚扰的法律救济渠道，对实施性骚扰违反治安管理法律、法规的，受害妇女可以依法提请公安机关予以处罚，也可以向人民法院提起民事诉讼。

　　单位有义务防范性骚扰

　　职场是性骚扰的高发地，它通常发生在上下级之间，由于上下级之间存在较强的人身依附关系，所以被骚扰者出于工作上的种种顾虑，常忍气吞声。从已公开的案例看，职场性骚扰占了相当大的比例。

　　《修订草案》从实际出发，强调了用人单位应当预防和制止工作场所的性骚扰。对职场性骚扰表达了高度关注，规定采取措施防范性骚扰成为用人单位的义务。但有省人大常委会委员表示，目前的立法中，虽然列举了一些性骚扰的现象和对付性骚扰的方式，但是有一些问题没有涉及，比如性骚扰如何界定、性骚扰如何举证、性骚扰如何立案等，需要在相关法律及司法解释中进一步明确和细化，并制定相应的罚则。毕竟，法律不同于道德约束力，保护女性不受性骚扰必然要靠立法。本报记者周华平实习生贺亚玲