自治区人大常委会审议《广西燃气管理条例(草案)》

　　广西新闻网-南国早报记者郭燕群 唐海波

　　5月23～26日召开的自治区十届人大常委会第二十次会议上，《广西燃气管理条例（草案）》（以下简称《条例》草案）再次成为审议的焦点。

　　其中争议最大的是管道燃气初装费由谁“埋单”，以及应否明令禁止征

收管道燃气初装费。在二次审议稿中，《条例（草案）》曾对燃气价格问题作出规定：“燃气价格由县级以上人民政府价格主管部门监督管理。

　　在审议时，有委员提出，民用管道燃气的零售价格属于政府定价，由自治区价格主管部门管理，其他燃气（含瓶装液化石油气）按规定属于市场调节价格，应当由市场竞争形成，规定“燃气价格由县级以上人民政府价格主管部门监督管理”容易引起误解。因此，《条例》草案第三次审议稿修改为：“燃气价格及服务收费的指定和调整，按照国家和自治区价格管理的有关规定执行，实行政府定价、政府指导价的，有关部门应当合理确定、适时调整。”

　　声音一：初装费不应由消费者承担

　　5月23日下午，区人大常委会组成人员分组审议《条例（草案）》，管道燃气初装费问题成为现场争论的焦点。部分委员提出，管道燃气初装是企业行为，不应由消费者来“埋单”，建议明令禁止征收安装燃气的初装费，否则会给企业留下随意收取费用的空间，侵害消费者的利益。

　　另一种建议是：可参考电力系统的做法，即在收取每度电费的同时增加一定比例的收费作为发展基金，以弥补前期投入过大企业难以承受的情况。一次性收取几千元初装费，老百姓很难承受。

　　对此，记者随机采访了部分市民，民主路一家单位的蒋小姐认为，目前，初装费的计算不透明，其用途消费者也不清楚。公务员廖先生认为，企业为了达到经营目的所产生的费用不可能全部由用户承担。作为用户，应该是用多少立方就交多少费用。

　　声音二：取消初装费，企业生存将难以为继

　　对管道燃气初装费的争议，南宁管道燃气有限责任公司办公室主任唐愫珊说，南宁管道燃气企业性质和外省不一样。例如，广东城市管道燃气的前期管道建设是由政府投资建设，是国有企业。

　　而南宁管道燃气公司是国内第一家由企业投资、建设、经营的管道燃气公司，由企业自主开发建设与经营城市管道燃气。

　　管道燃气前期投入大，回收期长。物价部门将南宁市管道燃气销售价格定为12元／立方米，并允许经营企业在核定销售价格的基础上下浮动执行。随着国际原油价格的不断上涨，管道燃气已处于倒挂状态。如果再取消初装费，企业生存将难以为继。

　　编辑:韦怡作者:郭燕群 唐海波