乡亲们为什么夸“领头雁”——探析武安市新农村建设

　　《建设新农村■武安五问》

　　乡亲们为什么夸“领头雁”

　　——探析武安市新农村建设（五）

　　从去年冬天开始，淑村镇白沙村75岁的翟增堂老汉的生活有了很大的改变：“去年老少三代5口搬进了170平方米、水电暖气有线电视四通的新楼房；村里给60岁以上的老人办了养老保险，每个月能领100元的养老金。今年又参加了农村新型合作医疗，心脏的老毛病再住院一大部分钱不用自己花了；村里发的米面、猪肉一家人吃不清……”掰着手指一样一样说给我们听的翟老汉，还不停地念叨着：“这都是村干部带着我们过的好日子啊！”

　　“带着群众过好日子。”是白沙村党支部书记侯二河的心愿。侯二河从1982年开始担任村党支部书记，从外欠20万元起家，24年他和乡亲们一起摸爬滚打，建采石场，开铁矿，上焦化厂、办洗煤厂……大大小小建了20多个企业。从一无所有到村集体固定资产总值达3500万元，年产值1.3亿元，人均收入4500元。一举改变了“一个工分五分钱，三天挣不了一斤盐”的穷面貌。如今的白沙，家家通了自来水，做饭取暖用煤气。村民住上了单元楼、小别墅，街道全部硬化、绿化、亮化。在白沙，没有找不到活儿、上不起学、娶不起媳妇、盖不起房的贫困户。集体的力量带着村民走上了共同富裕的道路。

　　同样是带领群众走共同富裕之路，固镇村党总支书记刘方北心里一直有一个底线：不当让群众养活的干部，不当跟群众要钱的干部。他带领群众，经过长的艰苦创业，使固镇由一个连吃水都困难的贫困村，发展到2005年村固定资产6.8亿元，年产值16亿元、人均收入4800元的富裕村，全村960户村民90%以上持有村企业股份。近几年，村集体积累多了，为全村213名60岁以上的老人集体入了养老保险，每位老人每月可领150元的保险金；投资80万元建起了老年活动中心，使村民老有所乐……

　　村民潘花云和丈夫都在村企业工作，持有4万元的股份，去年底企业分红领到了1.6万元，两人每个月还能在企业领回3000元的工资。“你说，我们这儿是不是和城里没什么两样？”朴实的潘花云满脸的知足。

　　也是这样知足地生活的还有磁山二街村民李牛成。这位拄着双拐，下肢截瘫的46岁汉子，在致富路上没有掉队。“去年贷款36万元，买了两辆后八轮运输车，村里帮我安排运砂石、拉矿石等业务，一年就还清了贷款。这么多年村里还让我无偿使用着临街的8间门店，使我这伤残的身子，一直都能跟上乡亲们的致富步伐。”

　　磁山二街是冀南第一个亿元村（街）。1985年被授予“新时期农村基层党组织一面旗帜”荣誉称号。经过20多年的艰苦创业，到2005年实现社会总产值16亿元，上缴税金1亿元，人均收入7000元。“像李牛成这样没有劳动能力的村民，能做到收入超过村民中等水平，得益于我们村班子一直恪守的‘致富路上不让一户群众掉队’的诺言。”村党总支副书记霍艳敏就是在几年前和李牛成结成了帮扶对子。村里的困难户都像李牛成一样有村干部结帮扶对子。

　　建设新农村，人是最关键、最根本的要素。特别是选好一个村党支部书记，就能带动一个群体走向富裕之路。在武安有502个行政村，这502个村党支部书记就是新农村建设的领头雁。2003年下半年进入村委会换届阶段。基础薄弱的村，当干部费力不讨好，大伙儿都往后撤。针对这些情况，武安市委审时度势，提出在农村开展“三教育三提高一建立”（开展权力观、群众观、法制观教育，提高农村干部带领群众致富能力、依法施政能力和处理复杂问题能力，建立以群众权利得到尊重、群众利益得到保护、群众问题得到解决为标志的新型党群干群关系）活动，重在加强农村基层党组织执政能力建设。

　　“当村干部，特别是当农村党支部书记，一定要有奉献精神。这需要有一定的奉献能力、奉献资本、奉献动力。”市委常委、组织部长史现廷说，让党员干部作出奉献，只拚老底不行，党委对于他们要有充足的给予。一要给予知识，利用“校校通”教育网络对农村党员干部进行培训，提高他们的政治素质。二要给予技术，组织部和涉农部门根据502个村的布局提出培训计划，让每个村都有有一技之长的干部。三要给予支持，建立财政投入向农村倾斜的长效机制，选派优秀青年干部进村挂职，协助村干部化解农村矛盾，对贫困村进行对口帮扶。四要给予关爱，去年财政拔付502万元专项资金，给农村党支部书记和村委会主任发放岗位津贴；给连续任职15年以上的党支部书记每年进行一次体检，连续任职20年以上的实行生活补贴制。

　　[采访感悟]建设新农村，农民群众是主体，那么组织者自然是农村基层组织，这就要求农村党支部书记要责无旁贷地担当起“领头雁”的重任。

　　这些“领头雁”，是基层领导班子的主心骨，直接关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，直接关系到党的形象好不好；是发展经济的带头人，直接关系到农民群众富不富；是村务管理的当家人，直接关系到农村社会稳不稳。在他们身上，不仅要充分体现出共产党员的优良品格，而且还要体现出懂政治、善经营、讲奉献的时代特征。

　　在新农村建设中，如何带领群众共同富裕、如何奠定新农村发展的基础、如何根据本地的实际情况做好新农村建设的规划……这些是“领头雁"们苦苦思索的问题，如何把这股劲引导好、发挥好是当前各级党委实实在在要做的事情。

　　武安的实践与探索，给予我们深刻的启示：“四个给予”不仅提高了“领头雁”的执政能力，还激发了他们的奉献动力。

　　记者 郝彦鹏 王玉亮 杨威力 通讯员 高宏伟