“零度容忍”当是反腐长远底线

　　“零度容忍”最早见于1994年美国通过的联邦法案《安全与无毒品校园法案》。后来，香港廉政公署创建了“零度容忍”的反腐模式：“无论大贪还是小贪，100元、10元，甚至1元都要处理，只是调查力度不一样。”于是，香港靠了嫉腐如仇、凡腐必反的“零度容忍”，使其在2004年全球政府清廉指数排行榜中名列第14位，在亚洲名列前茅。

　　“零度容忍”实际上强调了一个质与量的关系。贪多是贪，贪1元也是贪，这是质，

因而都要处理；但在量上的区别是“调查力度不一样”。这个做法或可借鉴。

　　“零度容忍”的特别意义，在于一点也不能贪、一次也不能贪。“一”是从量变到质变的开始，杜绝了“一”，也就制止了贪；不敢有“一”，也就消除了质变的“量”。人们开始总是有一种侥幸心理，认为在人情面子的掩饰下，“收一次小钱，贪一次小财”问题不大，而且别人好多这样做了，即使被发现“下不为例”就是了。这种“不惧第一次”和“贪小没什么”的念头十分可怕，它诱使人们迈出“第一步”后，就会一发而不可收。就像癌细胞，一旦感染并在肌体内扎下根，如果不能尽快彻底清除，就会呈几何级数增长，等到扩散开来，医救无方，也就难逃一死。有个故事很有启发意义：明朝有个叫王廷相的兵部尚书，一天坐轿外出，半路下雨。雨后再上路时，只见一个穿新鞋的轿夫走路小心翼翼，但一不小心还是踩到水里，弄脏鞋面。于是，这个轿夫便不再顾惜新鞋，再遇泥水，就满不在乎地踩来踩去。实质上，“零度容忍”就是不许可有人“湿第一次鞋”，从根本上打消哪怕是一点的贪心欲念。

　　毋庸讳言，目前情况下实施“零度容忍”的反腐办法，从一元一餐、一纸一烟查起，似乎不大现实。但是，我们仍然应该对领导干部进行“零度容忍”的教育，明确“零度容忍”的要求，并将其作为反腐败的一条长远底线和长期目标。非如此，小贪不止，大贪难绝。有些贪官在走上断头台时埋怨“如果第一次时就受到批评处理，也不致如此。”此言虽属强调客观原因，但仍说明，在“风起于青萍之末”的时候，“零度容忍”是何等的重要。

　　党中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：“用发展的思路和改革的办法防治腐败”，“反腐倡廉教育要面向全党全社会”。这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本举措。在教育、制度、监督上的多措并举，标志着“小贪小占”和“第一次”的腐败苗头将越来越无藏身之地。如此，“零度容忍”的践行也就指日可待了。

　　姬建民 付秀娟