高考“地域性歧视”何时破解

　　据新华社济南5月26日专电 （记者张晓晶 宋常青 周润健）同样一个孩子，出生在北京、上海、天津这样的文化发达城市，与出生在甘肃、山东这样的偏远省份或人口大省相比，考上重点大学的机会要相差几十倍。近两年，高校招生的地域性歧视问题已经越来越受到教育界和广大学生、家长的重视，人们不禁要问：一地之差，上名校的机会缘何如此不同？

　　高考竞争由上大学到上名校

　　从1999年高校扩招至今，我国的高考毛入学率已达21％，高等教育进入了大众化阶段，人们对高等教育的强烈需求与高教资源不足的矛盾已有所缓解。按理说，高等教育资源丰富了，学生的升学压力应该减轻了，但是现实生活中为什么学生的高考压力不降反增？

　　山东淄博七中生物老师刘论先一语中的：“因为大多数学生不是想有个大学上，而是要冲刺名牌大学。”他说：“我从教30年了，感觉学生的升学压力越来越重。虽然高校实行扩招，但是本科分一批、二批、三批，差别很大，再加上一般高校的毕业生不好找工作，这些对学生都是很大的压力。在我们学校，学生第一年考上专科一般都不会去读，都要再复习一年，如果再不行就只能去读了，但最终也要走专升本、考研的路子。”

　　学生、老师和学校都要冲刺“重点”，这样，学生的升学之路不是变宽了，而是相对变窄了，学生的学习负担不但没有减轻，反而越来越重。山东省教育厅高教处曾宪文认为，高教领域现有矛盾已经从有学上转向了上名牌大学，优质高等教育资源不足的矛盾凸显。

　　招生分数差异造就“高考移民”

　　由于北京、上海拥有的全国重点大学数量比其他省份多，重点大学录取名额投放大大向所在地倾斜，远远超过其他省份。因此，北京、上海的重点大学最低录取分数线比大部分省低几十分甚至上百分。

　　近年来出现的“高考移民”现象，之所以屡禁不止，主要是因为各地招生分数差异太大造成的。在中西部地区，特别是西北贫困落后地区，北大、清华等国内一流高校每年投放的招生名额仅二三十人，是北京、上海等地区的几十分之一。地域性的名额分配限制，把很多中西部地区的孩子挡在了名校门外。

　　名校招生指标应该怎么分

　　高校招生名额，尤其是北大、清华等国内一流高校招生名额的地域性划分，一直饱受社会诟病。今年，中国政法大学宣布，本科分省招生计划首次按省人口比例确定，这样，山东、河南、四川等三个人口大省的招生指标都历史性地突破了100人，而去年这三个省的招生指标分别为92人、92人和60人。有媒体评论说，中国政法大学的此项改革可以说是解决高考招生地域不平衡问题的“破冰之举”。

　　专家认为，目前国家部属高校招生指标的分配办法带有明显的“计划色彩”。当年适当照顾大城市的优先发展，为大城市优先提供大批高素质人才，是一个比较理想的权宜之计，但是随着“以人为本”“和谐社会”理念的确立，效率优先已经逐步转变为公平优先，眼下对高考招生制度进行改革尤为必要。

　　但是，高考招生指标的改革是一个极为复杂的过程，要让国民平等地分享优质高教资源，不可能一蹴而就，需要国家主管部门、地方政府和高校三方协调，有一个循序渐进的过程。有专家认为，从教育公平的原则出发，部属高校的录取办法可以设计一种合理的名额分配方式，在各省、自治区、直辖市之间分配，分配的依据应主要考虑学龄人口，以缩小不同地区之间高考录取率的巨大差异。