左云矿难追踪

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　国务院“5·18”矿难事故调查组成立，李毅中说——

　　这个“六证齐全”实是“五毒俱全”

　　国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组27日在大同成立。

　　调查组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中担任，副组长有山西省省长于幼军、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、公安部副部长刘金国、监察部副部长陈昌智、国土资源部副部长汪民、全国总工会书记处书记兼纪检组组长张鸣起等。

　　调查组下设技术组、管理组和综合组三个工作小组，另聘请专家组成专家组。聘请的专家有：中国矿业大学教授武强、煤炭科学研究总院西安分院研究员靳德武等。

　　在调查组成立会议上，李毅中指出，调查组将针对事故情况，重点抓好“四查”：

　　一查事故瞒报问题。李毅中说，要通过细致的调查取证，查清瞒报的每一个细节，进一步核实在瞒报事故中的各种犯罪行为、违法行为。涉及到有关工作人员参与瞒报的，同样要一并查清，严肃处理，决不姑息。

　　二查事故原因。他说，要查清矿方有没有完整的矿井地质水文资料，有没有地质水文管理，有没有相应的矿井地质水文勘探和设计。查清什么原因导致采煤时打通积水区，发生透水事故。查清透水事故发生的直接原因和间接原因，依法追究事故责任者的责任。

　　三查非法、违法行为的相关责任者。他说，要查清非法超层越界开采的情节，查清超能力、超强度、超定员开采，严重违反安全规定的行为证据。对非法、违法开采的直接责任者、相关责任者依法惩处。

　　四查事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败问题。他说，要查有无国家机关工作人员和国有企业负责人入股；查煤矿承包是否合法合规；查资源审批、证照发放等是否合法合规；查安全监管监察、行业管理、火工品管理等失职渎职问题，以及中介机构的行为是否规范。特别是要查处官商勾结、权钱交易、收受贿赂等违法违纪行为。

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　　2006年5月18日20时30分左右，山西省左云县张家场乡新井煤矿发生透水事故，当初矿方上报5人被困，后经有关部门核实有56人被困井下，初步认定这是一起性质恶劣、损失严重、影响极坏、特别重大的煤矿透水和瞒报事故。

　　井下被困矿工经核实为56人

　　记者从27日14时在山西省大同市举行的国务院“5·18”特别重大透水事故调查组成立大会上获悉，根据最新核实的数字，左云新井煤矿事故发生时，井下共有266人，其中出井210人，被困56人，被困人数比此前公布的57人减少1人。

　　在初步查清57名矿工被困后，抢险指挥部核查组又反复核查对照，发现统计的两名被困人员何江与何明志，当班只有何明志一人下井，他拿着何江的上岗证，实际上何江早已离开了煤矿。警方多方调查证实，何江目前在河北省唐山市打工。因此，被困矿工人数由57人减至56人。

　　到5月25日，56名被困矿工家属已全部来到现场，并一一核实确认身份。下一步调查人员还将通过各种途径继续深入调查核实。

　　事故现场抢险工作正在紧张有序进行，被困矿工仍然生死不明。李毅中在调查组成立大会上指出，加快排水进度，抢救被困人员，仍然是调查组的首要任务。

　　四个问题值得思考

　　国家安全生产监督管理总局局长、国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组组长李毅中27日在大同说，虽然该矿的各种证照都有，但在资源管理、生产管理、安全管理、火工品管理、经营管理等各个方面均存在严重的违法违规行为，实际上是“五毒俱全”。

　　李毅中在事故调查组成立会议上提出了四个问题让与会者思考：为什么经过多次整顿关闭，这样的煤矿依然存在？该矿非法开采、超能力生产已时长日久，县乡政府和有关监管职能部门就不知道吗？相关部门是如何监管的？井下有这么多隐患，为什么能够“六证齐全”？

　　李毅中说，这充分反映出安全监管监察工作执法不严、工作不实。安全生产法律法规和一系列政策措施仍然停留在会议上、文件上、口头上，没有真正落实到县乡和企业，这仍然是安全生产工作的痼疾，必须坚决纠正。

　　事故原因初步查明

　　山西左云“5·18”煤矿透水事故原因初步查明：发生事故的新井煤矿有可能在掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中27日下午在山西大同说，初步分析，这起透水事故有可能是这个煤矿在14＃－1煤层掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。初步估算透水量约20万立方米。

　　抢险指挥部最新发布数据显示，目前已排出积水5．04万立方米，水位下降1．68米。

　　抢救现场的专家介绍说，透水事故是指矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时而造成的矿井水灾。因为煤矿工人所在工作面深处地下几百米，而且需经很长的通道才能返回地面，所以透水事故对煤矿工人的生命威胁极大。

　　涉嫌瞒报责任的19人被刑拘

　　国家安全生产监督管理总局局长、国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组组长李毅中27日说，山西左云“5·18”煤矿透水事故发生后，矿主进行了一系列瞒报活动，目前公安机关已依法刑事拘留19名责任者，两名关键逃匿人已经被缉拿归案。

　　书记、乡长参与瞒报

　　山西左云“5·18”透水事故瞒报问题调查取得新进展，有关部门进一步查清了一些具体细节，初步证实事故煤矿所在地张家场乡的书记、乡长等干部参与了瞒报。

　　有关部门初步查明，大约在5月19日凌晨2时至3时左右，张家场乡党委书记常锐、乡长刘永鑫、乡人大主席团主席王永祥和副主席陈喜庆等，就已经知道井下被困矿工的大概人数，但仍认可矿主“被困5人”的说法。更为恶劣的是，常锐还安排张家场乡武装部部长陈清河与陈喜庆组织转移被困矿工家属。

　　事故调查组27日通报说，王永祥是新井煤矿承包人李付元的亲哥，而且在乡里分管煤炭工作。目前，常锐、刘永鑫、王永祥已经被“双规”。陈喜庆、陈清河、李付元、张胜胜、兰仁伙、郭永奇等已被刑事拘留。

　　左云县县长被免去党内职务

　　中共大同市委27日22时召开常委会，决定免去左云县县长张明生的县委委员、常委、副书记职务，免去左云县分管煤炭的副县长施录的县委委员职务。

　　均据新华社