垄断企业 下一个表演项目是啥?

　　四川新闻网-成都商报讯

　　编者按

　　6月1日起，我们在跨行查询时就要掏钱了。消息传了半年，答案意料之中——彼时坊间巷议:一边是行长们的百万年薪，一边是与百姓的锱铢必较，着实令人叹为观止!

　　新华社日前也发文质疑这一收费行为“只不过是打着国际惯例的幌子”。而面对社会各阶层的强烈反对，银联方面断然否认自己具备垄断能力，银行也很委屈：我们内心并不愿意收钱的，是银联提了议。

　　这些回应，耐人寻味。

　　24日，国务院部署当前和今后一个时期深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的工作，其中加大垄断行业改革力度，放宽市场准入，推进市场主体和产权多元化成为重点之一。

　　这个信号，百姓欣喜。

　　随着国内商业银行改革的提速，各种名目的收费接踵而至。纷纷扰扰了一阵子的“银行卡跨行查询收费”，在交通银行的带头下，以四大商业银行的及时跟进终成定局。在支付了银行卡年费、小额账户管理费等“这费那费”之后，大多数持有银行卡的老百姓，从6月1日起又要多付一笔费用。最让人心里没底的是，人们不知道哪一天又会冒出什么名目的费用来。

　　“国际惯例”专门跟消费者过不去？

　　对于此次收费，率先行动的交通银行方面表示，其依据是“中国银联《关于做好跨行查询交易收费准备事宜的函》和《关于推迟实施ATM跨境查询、境内跨行查询交易收费以及推迟调整跨境取现交易手续费标准的函》的有关规定”。而中国银联执行副总裁刘永春解释了收取跨行查询费用的原因，是“境外卡组织都对这一服务收取费用，且目前查询功能已经占用了银联网络近三分之一的资源”。言下之意是，跨行查询收费，是有“国际惯例”可循的！

　　又是一次以“国际惯例”为依据。记得当时银行卡开征年费时，有关方面的说法，也是因为“国际惯例”和“占用网络资源”；而此前银行开征小额账户管理费时，依据还是“国际惯例”和“整合网络资源”。收费，为何总是以“国际惯例”为依据？这让很多人难以理解。难道“国际惯例”是专门跟消费者过不去的？专想着如何掏老百姓腰包的？

　　“国际惯例”只要能赚钱就学得快？

　　据业内人士介绍，在西方发达国家比如美国，银行不仅收取账户管理费，账户开立、提款、休眠等都可能要缴纳一定的费用；同样，针对银行卡的收费也很多，比如跨行查询收费。这大约就是所谓的“国际惯例”吧。但是，国内银行界的人士心知肚明的是，在国外，与向客户收取这费那费相配套的是优质的服务、良好的信誉以及较高的效率。

　　这一点，国内商业银行还存在很大欠缺。现成的例证就在眼前。近来股市行情火爆，通过“银证通”进行股票买卖的人越来越多。但“银证通”转账屡屡“拥堵”，特别是五一黄金周过后的几天，很多股民抱怨“钱转不进去，交易完成不了”。

　　相关证券公司在媒体采访时提供的解释是，“线路拥堵”；银行方面则表示，银证转账无法交易一方面可能是一时出现了特别大的交易量，造成银行系统线路拥堵，另一方面问题可能出在证券公司，“问题不在银行身上”。

　　很明显，在日渐增多的银行收费中，“国际惯例”的选择是非均衡的：能带来利润的“国际惯例”学得很快，像改善服务这类可能需要增加成本支出的“国际惯例”不仅不学，而且会以“国情差异”为挡箭牌。

　　下一个要收的是“品牌服务费”？

　　此次银行卡跨行查询收费中，存在这样一个“转嫁链”：中国银联-商业银行(发卡行和收单行)-持卡人。分析人士指出，这是因为市场存在垄断，存在对这个市场具有绝对支配力的企业，比如中国银联。

　　在跨行查询收费已成定局后，根据中国银联向各银行下发的《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》，下一个要收的费用是银联的“品牌服务费”。尽管中国银联日前表示，品牌服务费还只在商议阶段，但对国内“独此一家”的中国银联，这肯定不是“收不收”的问题，而是“何时收”“收多少”的问题。（新华社上海专电）

　　被质疑者回应

　　银联：凭啥说我们垄断?

　　面对社会各阶层的强烈反对，银联到底是什么态度？昨日上午，中国银联董事执行副总裁柴洪峰接受记者采访时，不愿对此发表看法，并表示银联相关说明已在网站上公布过。

　　中国银联品牌营销部有关负责人则表示，说到“垄断”，中国银联不可能具备垄断的能力。首先，在垄断份额上，中国银联达不到垄断的市场比例，市场是开放的，而国内还没有关于垄断法的法规，凭什么说银联垄断；其次，如果说银联垄断，那么就必须有制定价格的权利，而事实上，这次跨行查询收费的标准不是银联决定的，银联一开始提出的收费标准是0.15元/笔，但是收单行要求自己也要有利益所得，于是变成了0.20元/笔，随后发卡行也要求分一杯羹，这样变成了最终的0.30元/笔。

　　银行：我们内心并不愿收费

　　那么，银行态度如何？交通银行总行有关负责人告诉记者，这次收费的由头是当初银联给各家银行的发文，最终的定价是银行与银联协商确定的。其实银行从内心来说并不愿收费，如果银联没有收费提议，没有一家银行会主动提出收费的，尤其是一些网络资源少的小银行。

　　显然，银联和银行都在相互推卸责任，而到底谁对谁错已不重要，市民更关心的，是在这样的一片反对声中，跨行查询收费能否取消？对此，银联和银行给出了一致的答案：“不可能。”

　　（新闻晚报）