煤矿“五毒俱全” 竟能“六证齐全”

　　本报综合新华社5月27日消息 国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组27日在大同成立。

　　调查组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中担任，副组长有山西省省长于幼军、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、公安部副部长刘金国、监察部副部长陈昌智、国土资源部副部长汪民、全国总工会书记处书记兼纪检组组长张鸣起等。

　　中共大同市委27日22时召开常委会，决定免去左云县县长张明生的县委委员、常委、副书记职务，免去左云县分管煤炭的副县长施录的县委委员职务。

　　记者从国务院调查组成立大会上获悉，根据最新核实的数字，左云新井煤矿事故发生时，井下共有266人，其中出井210人，被困56人，被困人数比此前公布的57人减少1人。

　　左云矿难原因初步查明：这起透水事故有可能是这个煤矿在14＃－1煤层掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。初步估算透水量约20万立方米。抢险指挥部最新发布数据显示，目前已排出积水5．04万立方米，水位下降1．68米。

　　“六证齐全”煤矿

　　实际上是“五毒俱全”

　　李毅中27日在大同说，虽然该矿的各种证照都有，但在资源管理、生产管理、安全管理、火工品管理、经营管理等各个方面均存在严重的违法违规行为，实际上是“五毒俱全”。

　　李毅中在事故调查组成立会议上提出了四个问题让与会者思考：为什么经过多次整顿关闭，这样的煤矿依然存在？该矿非法开采、超能力生产已时长日久，县乡政府和有关监管职能部门就不知道吗？相关部门是如何监管的？井下有这么多隐患，为什么能够“六证齐全”？

　　调查组重点抓好“四查”

　　李毅中指出，国务院调查组将针对事故情况，重点抓好“四查”：

　　一查事故瞒报问题。李毅中说，要通过细致的调查取证，查清瞒报的每一个细节，进一步核实在瞒报事故中的各种犯罪行为、违法行为。涉及到有关工作人员参与瞒报的，同样要一并查清，严肃处理，决不姑息。

　　二查事故原因。他说，要查清矿方有没有完整的矿井地质水文资料，有没有地质水文管理，有没有相应的矿井地质水文勘探和设计。查清什么原因导致采煤时打通积水区，发生透水事故。查清透水事故发生的直接原因和间接原因，依法追究事故责任者的责任。

　　三查非法、违法行为的相关责任者。他说，要查清非法超层越界开采的情节，查清超能力、超强度、超定员开采，严重违反安全规定的行为证据。对非法、违法开采的直接责任者、相关责任者依法惩处。

　　四查事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败问题。他说，要查有无国家机关工作人员和国有企业负责人入股；查煤矿承包是否合法合规；查资源审批、证照发放等是否合法合规；查安全监管监察、行业管理、火工品管理等失职渎职问题，以及中介机构的行为是否规范。特别是要查处官商勾结、权钱交易、收受贿赂等违法违纪行为。