书记乡长参与瞒报被困人数李毅中要查有无国家机关工作人员入股煤矿被困矿工由57人减至56人

　　山西左云“5·18”透水事故瞒报问题调查取得新进展，有关部门进一步查清了一些具体细节，初步证实事故煤矿所在地张家场乡的书记、乡长等干部参与了瞒报。根据最新核实的数字，左云新井煤矿事故发生时，井下共有266人，其中出井210人，被困56人，被困人数比此前公布的57人减少1人。事故原因也已初步查明：发生事故的新井煤矿有可能在掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。

　　（据新华社）

　　事故调查组在大同成立

　　国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组27日在大同成立。

　　调查组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中担任，副组长有山西省省长于幼军、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、公安部副部长刘金国、监察部副部长陈昌智、国土资源部副部长汪民、全国总工会书记处书记兼纪检组组长张鸣起等。

　　调查组下设技术组、管理组和综合组三个工作小组，另聘请专家组成专家组。聘请的专家有：中国矿业大学教授武强、煤炭科学研究总院西安分院研究员靳德武等。

　　事故原因初步查明

　　“5·18”煤矿透水事故原因初步查明：发生事故的新井煤矿有可能在掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中27日下午在山西大同说，初步分析，这起透水事故有可能是这个煤矿在14＃－1煤层掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。初步估算透水量约20万立方米。

　　抢险指挥部最新发布数据显示，目前已排出积水5.04万立方米，水位下降1.68米。

　　抢救现场的专家介绍说，透水事故是指矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时而造成的矿井水灾。因为煤矿工人所在工作面深达地下几百米，而且需经很长的通道才能返回地面，所以透水事故对煤矿工人的生命威胁极大。

　　被困矿工经查减少1人

　　根据最新核实的数字，左云新井煤矿事故发生时，井下共有266人，其中出井210人，被困56人，被困人数比此前公布的57人减少1人。

　　21日以前，事故抢险指挥部核查组初步调查被困矿工为57人。22日下午，新井矿兰仁伙包工队的会计朱景树反映名单中两名被困人员何江与何明志实际上是一个人，何明志下井时拿的是何江的上岗证，而何江早已离开了煤矿。何江在去年4月到11月曾在朱景树的哥哥朱景山承包的小队上干过炮工、铲煤工等。

　　公安人员立即与何江户籍所在的河北省承德市丰宁满族自治县警方取得联系，经该县黄旗镇派出所了解，得知何江现在河北省唐山市三商食品有限公司打工，并找到了他的通讯联络方式。办案民警于5月23日下午4时28分与何江通话。5月25日上午，何江又回到左云县，当面接受警方调查，证实井下确无何江。因此证实，被困井下的只有何明志，没有何江。

　　那么何江的名字为什么会出现在被困人员名单中呢？井下的何江与何明志又是什么关系呢？原来，何江在去年11月离开新井矿时，将自己的上岗证扔在了宿舍。今年3月初，河北省隆化县的何明志来到新井矿打工，正好住在何江曾住过的宿舍，因为他未经培训没能申领到上岗证，就把何江的上岗证换了照片，用这个自制的上岗证下井。

　　朱景树说：“我与何明志是同乡，认识，我在发工资时就用‘何明志’的名字。在事故发生后，我怕赔偿时没有何明志的名字，就把两个名字都报上了。”

　　21日晚，何明志的父亲何广义赶到了事故发生地，并与小队长朱景山等人核对后，确认何明志确实被困井下。到5月25日，56名被困矿工家属已全部来到现场，并一一核实确认身份。下一步调查人员还将通过各种途径继续深入调查核实。

　　事故现场抢险工作正在紧张有序进行，被困矿工仍然生死不明。

　　书记指使武装部长转移家属

　　有关部门初步查明，事故发生后的当晚，新井煤矿负责安全的矿长张胜胜等曾两次下井，并与兰仁伙、郭永奇等包工头核对后，已经知道井下被困人数超过50人，但未采取措施，于当晚12点前先行逃匿。另据调查，新井煤矿5月12日即发生顶钻和小股透水，张胜胜等人也曾下井查看，看后决定堵住出水眼，继续生产。

　　大约在5月19日凌晨2时至3时左右，张家场乡党委书记常锐、乡长刘永鑫、乡人大主席团主席王永祥和副主席陈喜庆等，就已经知道井下被困矿工的大概人数，但仍认可矿主“被困5人”的说法。更为恶劣的是，常锐还安排张家场乡武装部部长陈清河与陈喜庆组织转移被困矿工家属。19日6时，陈清河赶到事故现场，负责帮包工头兰仁伙雇用5辆面包车，并经常锐同意给了兰仁伙5万元现金，让其组织转移6户27名矿工家属。

　　事故调查组27日通报说，王永祥是新井煤矿承包人李付元的亲哥，而且在乡里分管煤炭工作。目前，常锐、刘永鑫、王永祥已经被“双规”。包括陈喜庆、陈清河、李付元、张胜胜、兰仁伙、郭永奇等人在内，已依法刑事拘留了19名瞒报责任人。

　　事故煤矿证照齐全李毅中提四大质问

　　国家安全生产监督管理总局局长、国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组组长李毅中27日在大同说，虽然该矿的各种证照都有，但在资源管理、生产管理、安全管理、火工品管理、经营管理等各个方面均存在严重的违法违规行为，实际上是“五毒俱全”。

　　李毅中在事故调查组成立会议上提出了四个问题让与会者思考：为什么经过多次整顿关闭，这样的煤矿依然存在？该矿非法开采、超能力生产已时长日久，县乡政府和有关监管职能部门就不知道吗？相关部门是如何监管的？井下有这么多隐患，为什么能够“六证齐全”？调查组将针对事故情况，重点抓好“四查”：

　　一查事故瞒报问题。李毅中说，要通过细致的调查取证，查清瞒报的每一个细节，进一步核实在瞒报事故中的各种犯罪行为、违法行为。涉及到有关工作人员参与瞒报的，同样要一并查清，严肃处理，决不姑息。

　　二查事故原因。查清透水事故发生的直接原因和间接原因，依法追究事故责任者的责任。

　　三查非法、违法行为的相关责任者。他说，要查清非法超层越界开采的情节，查清超能力、超强度、超定员开采，严重违反安全规定的行为证据。

　　四查事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败问题。他说，要查有无国家机关工作人员和国有企业负责人入股；查煤矿承包是否合法合规；查资源审批、证照发放等是否合法合规等失职渎职问题。特别是要查处官商勾结、权钱交易、收受贿赂等违法违纪行为。