陕西平利交警队瞒报420多起事故52名死亡者

　　本报讯 近日，本报接到平利县读者的一封举报信，信中称：平利县公安局党委副书记、交警大队大队长陈衍平两年多时间弄虚作假，有意瞒报交通事故420多起，瞒报死亡人数52人……对此，陈衍平明确表示，这是交警系统公开的秘密。

　　公安部交通管理局明确要求，事故及死亡人数不得瞒报！那么平利县交警大队瞒报的背后到底隐藏着什么？

　　两年瞒报交通事故420多起

　　此外，读者还举报了陈衍平向县上相关部门“送礼”等违纪问题。对此，就举报的问题，记者近日赶赴平利县展开调查。据平利县交警大队一位工作人员出具的道路交通“四项指数”清单上，记者看到：2004年，平利县发生交通事故208起，死亡18人，伤45人，经济损失4.35万余元；2005年平利县发生交通事故223起，死亡22人，伤41人，损失1.54万余元；2006年1月至5月份，平利县交通事故死亡22人（其中，“五一”黄金周期间发生重大交通事故3起，死亡4人）。这是平利县两年多来实际发生的交通事故次数和死亡人数。

　　为了证实瞒报情况，举报人员拿出一份事故清单，登记有从2005年11月至今年2月11日的10起交通事故，均造成人员死亡，但仅上报了一起。记者从清单上看到未上报的事故有：2005年12月25日上午8时，安平公路发生农用车翻车事故，造成两人死亡，一人重伤；2006年1月20日，平镇公路发生撞车事故，造成一人坠坎死亡……据交警大队工作人员介绍，仅今年1月份，平利县境内就发生多起交通事故，造成13人死亡，但只上报了一起，死亡一人。

　　经安康市交警支队事故科证实：2004年平利县上报的交通事故只有3起，死亡2人，2005年上报交通事故4起，死亡1人。今年元月至4月，上报发生事故2起，死亡2人。据调查了解，从2004年1月至2006年4月份，在将近两年半的时间里，平利县交警大队共瞒报交通事故420多起，瞒报交通死亡人数52人。

　　瞒报事故交警大队成“先进”

　　据介绍，因交通事故“四项指数”全面下降，2004年年底考核中，平利县交警大队从排名靠后的三类大队，上升为一类大队。2005年，仍是位居中上的二类大队，并连续两年成为全市当年的“先进大队”。据安康市交警支队事故科科长戴定源介绍：根据近几年上报的“四项指数”看，平利县交警队是安康十县（区）事故低发的县份之一。

　　对于平利县交警队涉嫌弄虚作假、瞒报交通事故死亡人数一事，安康市交警支队副支队长官敦根表示，瞒报交通事故死亡人数，是绝对不允许的。支队曾在多次会议上强调，不能漏报、瞒报，发现一起，通报一起。官敦根说，由于平利县交警大队的人、财管理在当地，支队只是业务指导，处罚也只能是通报批评，在年底考核评比时扣分。支队建议当地公安机关向党委、政府及时反馈意见。

　　交警大队长：如实上报影响考评

　　5月25日下午，在平利县交警大队，记者就交通事故瞒报一事采访了交警大队队长陈衍平。他解释说，这是交警系统内部公开的秘密，大家都是这么做的，上面也知道这情况。要完成上级压缩“四项指标”的要求，只能按上级的要求去做，没有如实上报实际死亡人数，不这样做过不了关，影响年终考评。再说交通事故和死亡人数多了，也影响当地政府形象。

　　记者问：“你主持平利县交警大队工作近3年来，交警大队的综合排名从安康市交警系统倒数第一上升到全市第三，这与报表数字有关系吗？”陈衍平说：“我不否认，报表数字对先进排名有一定影响，但不是全部。当了先进，县上领导高兴，队里的民警也光彩。”

　　据了解，对重、特大事故，公安部交通管理局多次明确要求，必须及时、如实上报。

　　根据《中华人民共和国安全生产法》第92条明确规定：有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　交警队“红包”送礼有清单

　　据读者举报，平利县公安局党委副书记、交警大队大队长陈衍平一年多时间给相关部门、人员送礼共5.6万元，并记录了清单……此外，2005年2月17日，陈的继女在县城某歌厅与人发生口角，次日陈酒后带人手持菜刀大闹歌厅，幸被在场人员夺下，此事在县城影响极其恶劣。

　　检察院查出“送礼清单”

　　知情人提供的送礼清单显示：2004年1月15日，送会计结算中心2000元；2005年1月31日，给财政局送5800元；2004年1月16日春节到某单位拜年1.2万元……仅这一份清单上交警队送礼就送出5.6万元，每一笔都有领导签字。

　　据平利县交警大队一工作人员介绍：陈衍平违反省市交警部门规定，擅自与河南商贩订“五类车”牌照2000副，给河南商贩每副牌照17元，但票上显示每副35元。此外，陈还从一个河南商贩手中以每本7.5元购书4000册，又以27元的价格卖给驾驶员。据平利县检察院工作人员介绍：检察院上手调查后，交警大队已白条支出100多万元，账上只节余4万元，其中3万元被追缴。

　　就“红包”送礼，白条开支等事，陈衍平说：“我用平利县公安局党委副书记兼交警大队大队长的人格和党性担保，我绝对没有违法，仅仅只是违纪。”陈解释，市、县三个调查组都查过我了。如果有问题，我今天不会还在这个办公室。我承认工作方法有问题，有违纪行为，但绝对没有违法，我也在等待着上级的结论。对“持刀闹歌厅”一事，陈衍平说，县上已经对此事做了处理，领导也专门对我进行了诫勉谈话。事情过去了一年多了，我不愿多说。

　　案件已移交纪检部门查处

　　据了解，从2005年5月前后，市、县检察部门、警务督察、县纪检、监察部门分别对此进行了调查，但至今一直没有结果。平利县检察院工作人员表示，安康市检察院去年年底形成了结论，认为“陈衍平的行为涉嫌犯罪的证据不充分，但已违反了财经纪律和收支两条线的规定，构成违纪。”今年年初，案件被移交到县纪检部门进行查处。

　　对此，安康市检察院检察长黄超表示，举报中的一些问题缺乏证据支持，因此没有立案调查。就此案目前的情况，平利县纪委副书记、监察局局长陈少林说，此案是由另一位领导负责的，目前，还没有上过县纪委常委会议，具体情况不大清楚。本组稿件由本报记者陈春平王培民采写