“国六条”执行细则将出台

　　本报讯据《中国经营报》报道：国务院“房地产调控六点意见”细化之后的执行细则制定工作已经基本结束，正式公布的日期已经十分接近，文件中可能包含“供应结构调整量化指标”、“信贷政策调整及分类对待”、“税收政策调整”等方面的内容。

　　为配合国务院下发的“六点意见”，具体实施方案中调整供应结构占有重要位置。目前，为了落实结构调整，“住房建设规划”的量化执行工作几近板上钉钉。

　　按照目前的精神，地方政府必须遵循国务院增加“中低价位”、“中小套型”供应的精神，在“住房建设规划”中量化明确在年度新开工项目中的面积、价格、户型指标，住房结构调整方面：90平方米以下的中小户型将被要求占到70％以上。同时，按照前述指标对地方的新开工项目进行限制。

　　此外，信贷政策的调整也将肯定出现在这份联合签发的文件中。将主要涉及：开发商自有资本金比例将提高到35％；对有闲置土地等情况的，要控制贷款发放，不予以授信；首付的比例可能会提高到三成，但90平方米以下中小户型可豁免。但当记者向央行求证此事时，央行新闻处有关人士表示，应以最后发布的文件为准。

　　与此同时，税收政策的调整方向已经初步确定：将延长营业税征收时限至5年。同时，20％房产交易个税也很可能再次被提出，但具体是否明确地方建设系统“先税后征”，现在还未可知。另外，强力征管土地保有环节的税收，打击土地囤积，也已经成为确定的方向。

　　相关新闻建设部酝酿房地产三限制

　　“国六条”中提出的调控意见正在被“量化”，“三限制”应该是对这种“量化”的最好概括。

　　建设部一位内部人士告诉记者，所谓三限制就是限比重、限面积、限价格。在此基础上，建设部甚至还会提出要求，责令地方建设系统制定“量化”的住房建设规划，上报中央政府监督执行。

　　截至记者发稿时，“三限制”的方案还尚未形成文件下发，但已基本没有争议。有消息称，上述方案很可能将在多部委协调会签之后，以联合通知的形式下发，而这个通知的下发日期，也很可能就在6月。

　　“‘三限制’主要将针对增量，也就是新开工项目。”这位建设部的内部人士向记者透露。按照他的解释，今后，在各地新开工的住宅建设项目中，地方建设部门将对住房面积、销售价格事先做出明确限制性规定，不符合这个规定的，将不能开工。同时，中小户型、中低价位的住房建设项目占全部住房建设项目的比重也会做出明确规定，超过比重的高档住房项目将会被限制开工建设。

　　至于具体的标准，将由地方政府在中央精神的原则内，根据地方情况分别制定，最终在形成“住房建设规划”后，上报中央政府批准。

　　这几乎是从2004年中央政府对房地产行业开展调控以来，指标最为细化的调控措施。