□冯健鹏(浙江大学法学院博士生)
又到高校毕业时，除了感慨和感伤，毕业的学子们还面临着无数紧迫的现实问题。新华社每日电讯5月25日消息，
今年北京市高校毕业生为17.8万人，其中京外生源达一半以上。一些非北京生源毕业生为了留京，不得不花几万元购买进
京指标。僧多粥少，“指标”自然也就身价不菲了；这种稀缺的社会资源完全是依靠垄断的权力来分配的，在当前这个转
型社
会中难免会捉襟见肘，下出寻租之“蛋”也是种豆得豆、毫不奇怪。
面对指标所产生的弊端，特定部门的严格核查与处罚当然只是头痛医头的治标之策，更何况“严格核查与处罚”如果
缺乏相应的规范和制约，其本身也难保不成为新的寻租场所。
于是，更多的目光投向了指标背后的“户籍壁垒”的确，正是因为有了户籍制度所造成的不平等地位，相关的各种指
标才成了炙手可热的稀罕物；也正是因为户籍制度在资源配置方面的高度行政化，使得各种指标的分配沦为寻租的过程。因此
，打破户籍壁垒——至少“剥离附加于户口之上的种种特权”——成为了社会的呼声。可是，打破户籍壁垒之后，就万事大吉
了吗？
当然，户籍壁垒打破之后，建立在户籍壁垒至上的指标制度也就失去了意义；但与指标寻租密切相关的恶行竞争却不
会就此停止。设想，如果北京取消了“进京指标”，理论上任何能留在北京的人都可以留下来；但是此时北京对于人力资源的
需求仍然不会有太大的变化，想留在北京的人数同样不会有太大的变化——因此，竞争的激烈程度也不会有所减弱。那么，打
破了户籍壁垒的竞争能否转化为良性竞争呢？
可以预见，只要分配社会资源的方式依然存在着不公平(实际上，各种不公平存在于就业的各个环节中)，就依然无
法实现优胜劣汰、人尽其材的良性竞争。从这个角度来看，与其说户籍壁垒是指标寻租的原因，不如说这两者都是不公平的资
源配置机制所造成的结果。
公平的基础在于平等。在现代社会，平等不是简单地拉平社会差异，而是体现为国家设法改善弱势方的状况，以此缩
小两极分化、增加社会总福利(因此，劫富济贫并不可取；至于劫贫济富，就更荒谬了)。对于就业来说，户籍壁垒所造成的
不平等只是诸多不平等中的一环，甚至不是最重要的一环。虽然从户籍壁垒入手未尝不可，但这只是整个过程的第一步。
当然，这里所说的平等是指机会的平等；决定最终分配结果的——从人才竞争的目的来看——应当是个人的素质与能
力，而不应掺杂其他无关因素。这样，每个人都有能够通过自己的努力获得自我认同；在这种自我认同的激励下，中国的13
亿人口才不仅仅是“任何小问题乘以13亿都会变成大问题”的沉重包袱，而更将成为社会发展中最为重要、也最为丰富的资
源。
