开征物业闲置税引发争议

　　财税专家认为，可扩大房产税征收范围

　　本报今天消息记者赵燕华、实习生张憬淳报道：本报日前披露广东省房协向省建设厅建议“对非自住又未办理租赁手续的住宅征收物业闲置税”，引起各界关注。通过物业税能否稳定房价？支持与质疑之声各执一词。有人士分析，操作上存在难点，短期内难以实现；财税专家认为，扩大现行房产税征收范围即可。

　　支持方：可防止泡沫产生

　　省房协副会长蔡穗声今天再次接受记者采访时表示，之所以有这么一个建议，是基于对“二手房市场和租赁市场予以扶持”的考虑。他进一步解释，让买不起新房的人可通过购买二手房解决住房问题，买不起二手房的人通过租房解决居住问题。这样，不仅促进闲置房屋的使用价值得以体现，亦有助于促进市场流通，防止泡沫产生。

　　“如果投资客所购买的房屋是用作出租的，也可满足了部分人士的居住需求。但问题是，如今大量投资客购房之后，既不出售也不出租，而是闲置，造成了市场的实际供应与需求对接不上。最终结果是，有钱人的房子越来越多，而老百姓一房难觅的状况仍将存在。”蔡穗声认为，自住型买家与投资性买家并存，构成了“刚性需求”的假象，最终推动房价继续上扬。

　　质疑方：操作难度大

　　赞成“物业税”的广州地产专家韩世同，却不赞成征收“物业闲置税”。他认为，“物业闲置税”作为新的税种，这会变成多重收费。如果要征收物业闲置税，应该向谁收也是个问题，如果向购房的市民收，那么如何界定是第一次置业或者多次置业？若是对市民的购房状况进行调查，又涉嫌侵犯其隐私权。即使向发展商征收，发展商也有疑问，“我的房子还未卖出，为何就要收税？”韩世同认为，征收“物业闲置税”将造成的影响非常巨大，尽管此举的愿望和出发点是良好的，但是实际比较难操作。

　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华在接受采访时表示，“提出物业闲置税或者叫房屋闲置税，理论上正确，但很难操作，比如广东是无权开征新的税种，只有中央才有权。”

　　对策：扩大房产税征收范围

　　杨卫华认为，不开征闲置税，对现行的“房产税”作补充也可以。现行的“房产税”是以房屋为征税对象，征收范围限于城镇的经营性房屋，房产税应纳税额的计算公式：年应纳税额=房产原值×（1-减除率30%）×税率1.2%。

　　杨卫华说，应该将“空置房”、“家庭多套住房”归入经营性房屋，明确界定范围后征收房产税。“如何界定是一套？限制面积，比如超过160平方米或更多。这样也比较易于操作。”开发商建好两年的房子就要征收房产税，防止囤积待涨。另一方面，对开发商拿到土地后，一年内不进行三通一平的，征收土地闲置税。

　　（晓航／编制）