创新求实吸引农民工入会，扩大工会组织覆盖 面

　　皓月公司：实事培育工会意识实现全员入会

　　本报讯（记者黄明 通讯员郝耘）对吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司的农民工来说，成为工会会员是他们今年“五一”节最好的礼物。“五一”前夕，公司为他们隆重举行了集体入会仪式，全公司2130名农民工都拿到了中华全国总工会会员证。

　　作为民营股份制企业的皓月公司是亚洲最大的肉牛生产企业，农民工占到企业员工总数的66.6％。公司董事长丛连彪认识到，企业要快速发展，就必须吸引农民工入会，让他们在工会的大学校中早日锻造成新型产业工人。

　　基于此，该企业在1998年成立不久就建立了工会组织。为增强农民工的会员意识和入会积极性，公司工会努力为农民工多办实事、好事。公司工会从岗前培训和岗位技能培训入手，努力提升农民工的专业技术水平和综合素质，目前，公司月培训农民工200人次，近30名农民工成为公司管理人员。工会还积极推动公司与每一位农民工签订劳动合同，在合同中规范企业和员工双方行为；公司工会则代表职工与公司签订了集体合同，实施覆盖全体农民工的社会保险，保障了农民工工资的按时发放、劳动安全和休息时间，有效杜绝了拖欠农民工工资和随意加班加点的现象。

　　此外，公司工会还通过实行厂务公开，让农民工拥有知情权，参与企业民主管理；开展各种文体活动，愉悦农民工身心，改善工作环境；坚持开展送温暖活动，为困难农民工建起了生活保障线，等等。

　　公司工会处处为农民工着想，使农民工真正感受到工会是学校，能受到教育；是家，能感受到温暖。如今，农民工都以成为公司工会一员而自豪，不仅全体申请加入工会，而且有效激发了主人翁责任感和积极性。农民工董晓新针对车间碎肉率居高不下的实际，与大伙一道想计策，搞试验，开发出以碎肉为原料的新产品，可为公司年创利150多万元。

　　湖南凤凰：跳出企业“小圈子”以维权聚心

　　本报讯（记者龙巨澜方大丰）为应对蓬勃发展的民营企业及个体工商经济带来的工会组建模式和工作机制的新挑战，湖南省凤凰县总工会紧紧把握住“维权”这一个中心增强应变能力，不断扩展工会组织的覆盖面。近年来，地处湘黔交界的凤凰县作为一座珍藏着少数民族原始风貌的边城，旅游经济日益红火，给当地提供了大量就业机会。据不完全统计，全县有1万余名进城务工人员。

　　但旅游经济衍生的企业往往因规模太小而无法单独组建工会，加上一些尚处在原始积累期的企业主对组建工会态度消极，致使相当多进城务工人员游离在工会组织之外，合法权益得不到保障。

　　针对这一实际，县总工会积极探索跳出企业“小圈子”的组建新模式，于去年4月开始尝试直接吸收分散的进城务工人员加入工会。

　　为吸引更多的进城务工人员加入工会，凤凰县总工会围绕维权做文章。会员滕建友在都里岩场打岩石时不慎跌落悬崖，生命垂危。县工会得知情况后及时派人赶到医院，协调减免了滕建友1万余元检查抢救费，并与岩场老板取得联系，督促其拿出3万余元医疗费，并完善了岩场的安全措施。1年多来，工会仅为会员讨薪一项，就追回拖欠工资2.15万元。

　　许多进城务工人员表示，加入工会让我们感到有了依靠。目前，凤凰县总工会已发展800多名进城务工人员加入工会，越来越多的进城务工人员主动向工会靠拢。

　　“皓月”和“凤凰”告诉我们什么

　　本报记者王娇萍

　　不少地方反映，组织农民工加入工会，有各种各样的难处，但在“皓月”和“凤凰”这里，却取得了突破性进展。

　　那么，“皓月”和“凤凰”给了我们怎样的启示？就工会组建而言，无论“皓月”还是“凤凰”，同样也有难处。但皓月集团的2130名农民工在“五一”前夕全部主动申请加入了工会，凤凰县总工会也已发展了800多名会员，并且工会越来越得到农民工的认同。

　　这是两个值得探究的案例。伴随着国企改制的深化、非公有制经济的迅速发展和工人阶级队伍的不断壮大，工会组建任务艰巨而繁重。但由于全新的经济单位组织形式和就业方式对传统工会组建模式和工作机制提出新挑战，就业压力在一定程度上抑制了职工加入工会的诉求，再加上一些地方领导和经济单位经营者、管理者对工会的认识不够、了解不到位带来的阻力等，都使得工会组建的话题并不轻松。

　　在现实环境一时难以根本改变的态势下，工会组建怎样才能找到有效的切入口？“皓月”和“凤凰”共同的特点是创新理念，跳出传统的建会路数，从为农民工办实事、积极维护农民工权益入手，提高农民工对工会的认识和认同，由此培育农民工的会员意识、激发他们主动入会的愿望。

　　为农民工办实事，是工会逐渐得人心的关键。在皓月集团，工会代表农民工与公司签订了集体合同，使农民工的工资、劳动安全、休息时间以及社会保险等权益有了制度保障。工会还向困难农民工送温暖，帮助他们排忧解难，并开展各种文体活动，愉悦大家的身心。这一系列实事最终产生的效果是“农民工都以成为公司工会一员而自豪”。

　　切实维护农民工的合法权益，是工会能够得到认同的根本。凤凰县工会围绕维权做文章，农民工会员一旦权益受到侵害，工会努力在第一时间介入，有效改变了农民工作为个体在主张权益时的弱势地位。一年来，仅为会员讨薪一项，就追回拖欠工资2.15万元。越来越多的农民工感慨：“加入工会让我们感到有了依靠。”

　　我国《工会法》明文规定，任何组织和个人不得阻挠和限制职工依法参加和组织工会的权利；上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。但长期以来，我们总是习惯于自上而下组建工会的路径，以致在相当多经济单位，工会组织能否建立以及建立后能否有效发挥作用，很大程度上受制于经济单位经营者、管理者的态度。“皓月”和“凤凰”的做法则告诉我们，激发职工入会的诉求和内驱力，在继续走自上而下的路子的同时，也走自下而上的建会路子，而后者恰恰能够有效破解这一难题。

　　在某种意义上，“皓月”和“凤凰”所实践的工会组建路径转变，不仅是理念方法的创新，也是工会适应市场经济条件的必然应答。