换小遭拒的哥要告客管

　　5月24日快报刊登了《为何容不下小排量出租车》一文，讨论了南京变相“限小”的政策。昨天，下关个体的哥张卫强（化名）约见记者，称今年他曾两次打报告申请更型小排量车，都遭拒绝。为此，他决定起诉客管处。

　　小排量每月省油3000元

　　张卫强告诉记者，今年他使用了6年的捷达车已经面临更型，3月份两次向南京市客管处递交了申请更型小排量车的报告，想更型为1.1－1.3排量的夏利车。

　　他之所以信心十足地提出要换小排量，是因为今年初国家出台的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》规定：取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制；在更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。没想到，他两次申请都被拒绝了，这令他很想不通。

　　张卫强更型小排量车的理由很简单：首先，1.3排量的夏利购车办齐所有手续的费用是5万元左右，而市场上符合客管处规定的车都太贵，比如红旗车，办齐所有手续要14万多元，价格悬殊。再者，小排量车省油，夏利1.3排量的车在城市道路的情况下百公里耗油为5升，只有桑塔纳3000的一半，这在93号汽油已经涨到4.83元一升的今天，以1辆出租车每天平均行驶400公里计算，一天小排量车就能省96.6元，一个月就能节省近3000元的费用。

　　更型规定变相“限小”

　　张卫强并不是第一个因为想换小排量被拒而打算告主管部门的。不久前，杭州的哥陆建军就因此状告该市客管处。

　　“看到这个消息以后我就在想，我也可以像他一样，不管官司能不能赢，至少要引起有关部门对这件事的关注，不能光是为了城市面子，出租车越来越豪华，成本却越来越高，也该听听我们的声音。”张卫强说，他把想法跟熟悉的的哥们一说，大家都很支持他。

　　和杭州明确提出发动机排量必须1.8L以上不同的是，南京的更型规定并没有明确提出排量的要求，但提出了功率、轴距和尾气排放这三大主要要求，前两项要求就使得1.6L以下的车被拒之出租行业门外。“尾气排放要求我们都能理解，目前市场上达到欧III标准的小排量车很多，但这些车就因为不够档次就不能跑出租了。”

　　【律师观点】客管处涉嫌侵犯经营自主权

　　针对南京出租行业变相“限小”一事，江苏苏豪律师事务所律师张庆祥认为，客运出租汽车更新车辆档次标准只是一个地方行业规定，而《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》则是国家行政法规，前者自然应该服从后者。更何况，南京今年的更型标准近期才出来，在国家六部委的通知之后，“这时候出来的规定还与国家法规相抵触，这本身就不对，涉嫌侵犯到了出租车公司及个人的经营自主权。”

　　“张卫强申请更新的夏利车不仅耗油量小，而且达到了欧Ⅲ的排放标准，属于国家提倡的环保车型。”张庆祥认为，如果张卫强真打算告客管处，胜算很大，因为他提出的要求符合国家节能、环保的政策趋向。

　　快报记者孙兰兰鲍铭东朱俊骏文/赵杰摄