江苏修改信访条例注重人性化 越级上访不再受限

　　江苏省人大常委会昨审议《江苏省信访条例(草案修改稿)》，与草案稿相比，修改稿体现出浓厚的人性化色彩，许多有伤信访人感情的文字都被删去。

　　省人大法制委副主任委员罗晓桦在作草案审议结果报告时介绍，在一审时有委员和部门提出，草案第31条规定，各级行政机关对信访事项已经依法处理完毕，并明确不再受理，信访人仍然以同一事实和理由无理纠缠、扰乱信访秩序的，应按照信访终结程序进行处理

。

　　这一规定与上位法精神不完全相符，终结处理实际做法有待完善，文字宜简化，法制委员会建议删除这一条。在草案修改稿时这一条已不存在。

　　原草案稿规定，违反集会游行示威的法律、行政法规或者构成违反治安管理行为的，由其行为发生地公安机关依法采取现场处置措施，必要时可由违法行为人居住地公安机关管辖。在修改稿里，“管辖”二字改成了“予以协助”。此外，草案稿要求信访人走访应当“逐级进行”，一审时有人提出这是对信访人信访权利的限制，修改稿改为“向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。(现代快报 记者赵守成)