省法宣办就进一步深化全民普法教育答记者问

　　中国江西网按：近日，省委、省政府转发了《省法制宣传教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称“五五”普法规划），省人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》（以下简称决议），这是我省加强民主法制建设、大力推进依法治省、建设和谐平安江西的一件大事。近日，记者就贯彻落实“五五”普法规划和决议的有关问题采访了省法宣办负责人。

　　问：请谈谈省委、省政府转发“五五”普法规划和省人大常委会作出加强法制宣传教育决议有何重大意义？

　　答：省委、省人大、省政府一直高度重视法制宣传教育，先后组织实施了四个五年普法规划，取得了明显成效。最近省委、省政府转发“五五”普法规划，省人大常委会作出加强法制宣传教育的决议，是在深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及省委十一届十次全会精神的新形势下作出的重大决策，必将有力地推动全民普法教育的进一步深化。在全体公民中深入开展“五五”普法教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是实施依法治国基本方略的基础性工作。我们一定要认真学习领会省委、省人大、省政府的重要指示精神，从全局和战略的高度，充分认识新形势下做好法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，全面落实“五五”普法规划和决议的各项要求，为大力推进“五化”，建设“三个江西”营造一个良好的法治环境。

　　问：今后五年全省法制宣传教育工作的主要目标是什么？

　　答：“五五”普法规划明确提出，今后五年全省法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应我省的改革发展稳定实际，适应经济社会发展和全省公民对法律知识的现实需求，紧密结合民主法制建设的新进展新成果，通过深入广泛的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

　　问：“五五”普法期间，我省法制宣传教育的主要任务是什么？

　　答：我省“五五”普法规划确定的法制宣传教育的主要任务为：一是突出重点，大力推进公民法律素质教育。重点学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。二是注重实效，大力推进和谐创业法制宣传教育工作。重点学习宣传与大力推进“五化”，建设“三个江西”目标任务有关的法律法规，学习宣传促进和谐创业的法律法规，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。三是学用结合，大力推进各项事业的法治化进程。认真开展法治城市、法治县（区）创建活动。四是创新形式，大力推进法制宣传教育工作的深入开展。集中开展法制宣传教育主题活动。突出抓好各类对象的学法用法制度建设。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

　　问：“五五”普法要重点加强哪些对象的法制宣传教育？具体要求有哪些？

　　答：突出重点，区别不同对象提出不同要求，是增强法制宣传教育针对性的重要保证。我省“五五”普法规划明确规定，一切有接受教育能力的公民都要接受法制宣传教育，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，通过社会主义法制理论和法律知识的学习，不断提高依法执政的能力和依法管理经济社会事务的能力；公务员要重点学习宣传宪法和公务员法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法及专业法律法规，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；青少年要从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强守法行为的养成教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识；企业经营管理人员要重点学习与企业经营管理相关的法律法规，着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营、依法管理能力；结合社会主义新农村建设，在广大农村大力开展法律常识教育，切实提高农民法律素质，引导农民树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

　　问：“五五”普法规划把农民列为法制宣传教育的重点对象有何意义？

　　答： “五五”普法规划把农民列为法制宣传教育的重点对象具有重要意义。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策。建设社会主义新农村，一项首要的和基础性的工作，就是要极大地提高广大农民包括法律素质在内的综合素质。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的基础性作用，立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，为我省社会主义新农村建设培养和造就一批懂法、守法、依法生产经营管理、时刻维护法律权威和尊严的新型农民。

　　问：“五五”普法提出坚持法制教育与法治实践相结合的具体要求是什么？

　　答：法治实践是最生动的法制宣传教育。“五五”普法要求各级各部门要始终坚持法制宣传教育与法治实践相统一，与平安建设、和谐区域建设相结合，深入开展地方、行业、基层的依法治理工作。加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。大力推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议，进一步提高执法和管理水平。深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础。“五五”普法期间，要在开展“法治城市”、“法治县（市、区）”创建活动上下功夫，以此带动和辐射基层依法治理工作。要大力开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”等各项创建活动，提高全社会的法治化管理水平。要针对群众关注的社会热点难题问题，深入开展专项依法治理活动，切实维护群众的合法权益，增强依法治理的针对性、实效性。

　　问：有哪些措施来保障 “五五”普法目标任务的落实？

　　答：法制宣传教育是一项宏大的社会系统工程，必须在党的领导下，广泛动员和依靠全社会力量共同参与。为此，“五五”普法规划强调，要进一步完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的工作运行机制。加强对法制宣传教育工作的领导，健全各级普法依法治理领导机构和办事机构，将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各地区、各部门、各行业的目标管理责任制。建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制，党委和政府各部门及各行业要运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。建立法制宣传教育激励监督机制，逐步建立评估考核机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作以及表彰奖励工作。落实法制宣传教育经费保障，各级政府根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准，并列入财政预算，各部门、各单位安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。加强法制宣传教育队伍建设和调查研究工作，不断提高法制宣传教育工作水平。

　　编辑：魏传举