防汛:立体型系统性网格化

　　本报讯（记者 宋鹏霞 通讯员 章震宇）5月27日，申城平地刮起量级堪比台风的8级大风，灯箱等户外设施经受了一次考验；此前来袭的“珍珠”台风，也使上海防汛系统比往常提前一个月进行实战“演习”……种种迹象预示：今年上海防汛防台形势不容乐观。昨天记者从市防汛指挥部获悉，上海已建成立体型、系统性、网格化防汛新格局，夯实防汛防台基础。

　　去年上海汛情创下了防汛史上“两个第一”：即第一次实施近40万人次的大规模避险转移；第一次采取中小学校、幼儿园停课一天的措施。今年，这两项“以人为本”的措施，以制度形式被固定下来。市防汛指挥部日前下发《上海市防汛防台应急相应规范》，规定汛期防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“IV、III、II、I”四级响应。其中，当有关部门发布最高级别的红色预警时，防汛部门须随即启动I级响应，全市中小学校、幼托园所等，将根据市政府决定实施停课。

　　所谓立体型防汛体制，即在高效统一的指挥体系内职责明确。各级政府、各部门、各单位实行行政首长负总责、分管领导具体负责，“横向到边、纵向到底”。暴雨来袭、市区道路出现积水怎么办？今年将实施“市区联手、泵管联动”的排水新机制，即和排水相关的系统，不管是市政还是市容环卫，都要出力共同排水。据悉，上海还将探索海塘和防汛墙的网格化巡查工作机制，把对防汛墙、堤的巡查，精确到“门前问责”。另外，市防汛指挥部后天将向社会公布今年各区县防汛责任人名单，接受社会监督；各级防汛部门从下月起实施24小时防汛值班制度，及时掌握汛情信息，快速处理各类突发险情、灾情。

　　今年上海防汛未雨绸缪。据统计，全市两级防汛机构已开展了50余次防汛检查，对一线海塘、黄浦江和苏州河防汛墙、市区排水设施、在建重大工程等重点防汛部位开展专项检查，并针对问题和薄弱环节，研究采取了相应的整改措施。截至昨天，绥德路、定边路等11条道路积水改善工程基本完成，汛期就可部分发挥作用；肇嘉浜、北虹北、北虹南、铁路南站、平南、龙柏新村等6个排水系统也基本建成；去年严重积水地区如祁连山路地道、吴中路、娄山关路等，有关部门已协调落实应急排水措施，今年如果暴雨再袭，积水情况有望缓解。此外，黄浦江防汛墙薄弱段改造、苏州河防汛墙渗漏修复、大泖港应急除险、海塘岁修等工程均已陆续开工，预计在7月1日主汛期前完成。

　　去年上海汛情创下了防汛史上“两个第一”：即第一次实施近40万人次的大规模避险转移；第一次采取中小学校、幼儿园停课一天的措施。今年，这两项“以人为本”的措施，以制度形式被固定下来。市防汛指挥部日前下发《上海市防汛防台应急相应规范》，规定汛期防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“IV、III、II、I”四级响应。其中，当有关部门发布最高级别的红色预警时，防汛部门须随即启动I级响应，全市中小学校、幼托园所等，将根据市政府决定实施停课。

　　所谓立体型防汛体制，即在高效统一的指挥体系内职责明确。各级政府、各部门、各单位实行行政首长负总责、分管领导具体负责，“横向到边、纵向到底”。暴雨来袭、市区道路出现积水怎么办？今年将实施“市区联手、泵管联动”的排水新机制，即和排水相关的系统，不管是市政还是市容环卫，都要出力共同排水。据悉，上海还将探索海塘和防汛墙的网格化巡查工作机制，把对防汛墙、堤的巡查，精确到“门前问责”。另外，市防汛指挥部后天将向社会公布今年各区县防汛责任人名单，接受社会监督；各级防汛部门从下月起实施24小时防汛值班制度，及时掌握汛情信息，快速处理各类突发险情、灾情。

　　今年上海防汛未雨绸缪。据统计，全市两级防汛机构已开展了50余次防汛检查，对一线海塘、黄浦江和苏州河防汛墙、市区排水设施、在建重大工程等重点防汛部位开展专项检查，并针对问题和薄弱环节，研究采取了相应的整改措施。截至昨天，绥德路、定边路等11条道路积水改善工程基本完成，汛期就可部分发挥作用；肇嘉浜、北虹北、北虹南、铁路南站、平南、龙柏新村等6个排水系统也基本建成；去年严重积水地区如祁连山路地道、吴中路、娄山关路等，有关部门已协调落实应急排水措施，今年如果暴雨再袭，积水情况有望缓解。此外，黄浦江防汛墙薄弱段改造、苏州河防汛墙渗漏修复、大泖港应急除险、海塘岁修等工程均已陆续开工，预计在7月1日主汛期前完成。