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长江四桥缘何“难嫁” 没有投资政府将负责到底


http://www.sina.com.cn 2006年05月30日09:57 龙虎网

  【龙虎网报道】南京长江四桥和绕越公路项目,今年再次登台“重洽会”。对于这两个加起来就有百个亿的“大块头”工程,是否会被意中人接过绣球,目前还是个谜。

  记者昨日从多方渠道了解到,从现有情况来看两大项目近期很难走出“闺房”。不过,南京市发改委新闻发言人表示,即使两大项目“嫁不出去”,政府也会把公路、大桥大路建到底的。

  南京长江二桥、三桥在前两届重洽会上推出后,先后引进市外资金23亿元,为政府减少负债40亿元。于是南京又推出了长江四桥对外招商。然而事与愿违,在经过去年“重洽会”的“洗礼”后,目前仍“待字闺中”。与它同命运的南京绕越公路今年也再次登台。究竟什么原因两大项目难以出手,据有关人士分析,目前两个项目都没有拿到国家发改委的最终批文。该人士告诉记者,自从国家实行重大项目核准制后,地方在重大项目的审报程序上更加困难了,一个项目要经过十多个部门一一敲章批准通过,才能最终得到国家发改委的首肯。而由于没有国家发改委的最终批复,四桥、绕越公路的设计方案都有随时调整的可能,所以他们在和客商的谈判中很难涉及到更深层次的内容,也无法给投资商以准确的答复,处境有点尴尬。目前所有对长江四桥、绕越公路融资的说法,现在只能说是正在洽谈之中,融资签约还暂无可能。

  另一个原因则是这两个项目投资巨大,称得上是“大体量”,加起来就是百个亿,对于一个企业来说,要单独投资四五十亿肯定是很难的,势必需要有若干个企业共同来投资,这样一来政府要谈判的不仅是一家企业,而是两三家甚至更多的企业,谈判的时间也会长得多,尤其几十亿以上的项目就更显得曲折。

  南京市发改委新闻发言人杨中南在接受本报记者独家采访时表示,四桥、绕越公路属于政府基础设施项目推出的,即便没有投资方加入,政府一样会把大桥大路建到底。

  杨中南说,城市基础设施拿出来对外招商是形势所趋,但城市基础设施建设又是地方政府的责任,之所以向境内外公开招商,是因为有一部分项目是有稳定回报的,如果是纯公益性的项目即使推出来也不会有投资方愿意接,像四桥、绕越公路这样的项目都是具有一定投资吸引力的。南京交通建设投资控股(集团)有限公司夏经理说,政府授权委托他们公司对长江四桥和南京绕越公路招商,从目前的招商来看,还是不错的,已有20多家知名企业看好这一项目,尽管南京绕越公路的招商,已经第四次上会了,但从某种角度来看,谈的时间长也不一定就是“坏事”。南京长江二桥是在建成后招商的,三桥是在建设当中股权转让的。从目前的情况来看,投资商、政府两方面都比较满意,没有一点债务纠纷。尽管长江大桥外的桥北收费站撤除后,或多或少对投资商有些影响,他们积极采取了其他有效措施进行了弥补。通过一年来的运作来看,长江二桥三桥的股权招商是成功的。


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