云南百万农民工融入城市

　　构建社会管理体制 切实保障合法权益

　　记者日前从省总工会获悉，我省近年来高度重视农民工问题，切实保障农民工合法权益，在农民工管理、维权和救助工作等方面亮点频现，一系列务实之举在省内外引起了很大反响，赢得了广大农民工的普遍欢迎，百万农民工服务城市，安居乐业，创造财富，和谐融入城市。

　　日前挂牌的昆明市农民工维权中心，在短时间内就接待了1100多名农民工，为他们排忧解难；该中心与劳动、司法等部门通力合作，在一个星期内为几位农民工追回拖欠工资2万多元。农民工感激地说：“维权中心是我们农民工温暖的家”。这是我省切实保障农民工合法权益工作的一个缩影。

　　我省农村富余劳动力有900余万人，农村劳动力转移471万人。农民工主要分布于建筑、矿山、制造、餐饮等行业劳动密集型企业；从就业地区看，主要集中在昆明市及各州市中心城市。近年来，我省认真贯彻党中央、国务院有关文件精神，求真务实，切切实实为广大农民工谋利益。

　　在社会管理体制上，我省制定和出台了相关法规，逐步消除影响农民工劳动经济权益实现的体制性障碍，推动各地放宽农民进城就业和落户的条件，落实农民工的“市民”待遇。推动各级人大、政协、工会设立一定比例的农民工代表，逐步建立起反映他们意愿和利益诉求的渠道。红河哈尼族彝族自治州率先取消城乡户籍限制，红河州境内的农民工可以到全州任何县市落户和就业，并享受市民同等待遇。昆明市五华区实施了外来务工人员教育、服务、管理体系，在省内外引起了很大反响。在评选“云岭优秀职工”和推荐全国及云南省“五一劳动奖章”时，我省把农民工纳入评选、表彰范围，今年五一，我省一位农民工荣获了“全国五一劳动奖章”。

　　在保障农民工合法权益方面，我省积极推动政府建立城乡统筹就业的组织领导体制，制定适合农民工就业特点的劳动合同文本，重点督促指导农民工较集中的用人单位与农民工依法签订劳动合同。收入分配上，推动建立预防拖欠工资的制度，建立工资支付保障制度、欠薪报告公示等制度。我省组织开展了各种形式的专项检查，查处劳动保障违法案件。经过努力，清欠农民工工资11．58亿元，清欠率达99．9％。我省开展了专项检查活动，对9500余户用人单位进行检查，涉及农民工27．5万人，查处侵犯农民工权益案件3087件。

　　在解决农民工实际困难方面，推动各级政府把农民工的就业服务、社会保障、子女就学、培训、住房等需求纳入公共服务的范围，公平提供管理和服务。我省出台了相关政策，要求学校对农民工子女不得有任何歧视，一律按城镇人口对待，对需要借读的学生与城市学生收取相同的借读费，按照“免试、就近”安排入学。昆明市教育部门共为1．1万人减免了借读费。各级工会积极做好农民工入会工作，截至2005年9月，全省共发展农民工会员15．1万人。省总工会拨专款给“12351”维权热线，为没有路费回家、没钱过年的农民工提供了帮助。各级工会把农民工纳入送温暖工作的体系，广大农民工切实感受到了党和政府的关怀，享受到了与城市融为一体的喜悦。

　　胡江洪(云南日报)