维护河流生命健康 大力建设资源水利

　　中广网鄂尔多斯5月30日消息(记者文伟) 今天在内蒙古鄂尔多斯市闭幕的全国水资源工作会议提出：围绕节水型社会建设，以水权制度建设为重点，以提高水资源利用效率和效益为核心，切实保障城乡饮水安全、粮食安全、生态安全，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，是我国水资源管理工作当前和今后一个时期的主要任务。

　　水资源问题日益受到全社会的关注。最新水资源评价成果表明，近年来，我国北方

地区水资源量明显减少，其中黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，资源总量减少12%。随着我国经济社会发展和人口的增长，北方部分流域周期性的水资源短缺加剧，水资源相对丰沛的南方地区也出现区域性甚至流域性缺水的现象。与此同时，在部分流域和地区，水污染已从江河支流向干流延伸、从地表向地下渗透。

　　“十五”期间，我国总用水量快速增长的趋势得到有效遏制，用水总量与“九五”基本持平，用水效率和效益有较大幅度提高。万元国内生产总值用水量由614立方米下降到306立方米；农田灌溉亩均用水量由479立方米下降到450立方米，农业灌溉水利用系数提高了近5个百分点；工业万元增加值用水量由292立方米下降到167立方米。

　　会议认为，我国水资源管理虽然取得了明显成效，但水资源短缺、水污染严重的形势尚未得到有效缓解，水资源利用效率与效益仍然低下，水资源管理长期积累的深层次的问题依然未得到解决，水资源管理能力和水平还远不能适应严峻的水资源形势和经济社会发展的需要。

　　会议明确了“十一五”水资源管理工作的目标及当前和今后一个时期的主要任务。全面实行用水总量控制、定额管理，探索建立国家水权制度。全面开征水资源费，修订和完善征收标准，规范使用范围。继续推进建设项目水资源论证制度，探索按水系或流域开展国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、建设项目布局水资源论证工作。严格地下水管理，加强水资源调度；加强节水型社会建设，“十一五”期间建设100个全国节水型社会试点，通过扩大试点规模和范围，带动节水型社会建设工作的全面开展。

　　水利部部长汪恕诚在会上就水资源的综合治理、开发利用、节约保护、环境影响等4个方面，阐述了“资源水利——人与自然和谐相处”的水资源现代管理的丰富内涵。

　　会议表彰了全国水利系统的水资源工作先进集体和先进个人。在为期三天的会议期间，来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局等单位的代表们还进行了典型经验交流，并考察了内蒙古水权转换项目。