都市区圈进晋江石狮惠安南安

　　N本报记者 李熙慧

　　本报讯 《泉州市城市总体规划》（修编）将有重大调整。昨天，记者从泉州市城乡规划局了解到，泉州的规划区范围确定扩大至2777平方公里，与现在规划区范围相比，增加了晋江市、石狮市、惠安县全部和南安市6镇，城市形态彻底从河口型向海湾型发展。

　　泉州如何在今后的发展中成为海峡西岸经济区的核心城市？城市未来15年的发展需要在哪些方面作调整？上周四，中国城市规划设计研究院（下简称“中规院”）院长李晓江带领中规院的专家来到泉州，与泉州市规划局技术人员召开研讨会，研讨并明确泉州“总规”在修编纲要基础上作进一步深化设计的重点和方向。会议一致认为，城市规划修编应对2777平方公里的都市区范围进行严格规划管理。

　　———————现状———————

　　城市规模偏小

　　弊端已显现

　　虽说泉州被定为福建省三大中心城市之一，经济总量数年来都是排在全省第一，但与之不适应的城市规模偏小带来的各种弊端已经开始显现。

　　中规院专家认为，在发展过程中，泉州面临中心城市发展空间狭小、城市资源利用分散、基础设施建设相对滞后、城市辐射和带动能力不足等问题，现执行的泉州市城市总体规划（1995～2020年）已适应不了泉州经济和城市的快速发展。

　　中规院院长李晓江说，他们在泉州感受到很多a领导都有一种“危机感”，这种危机感也就是城市发展过程中，经济的快速发展与城市发展跟不上。人才流失、居住环境舒适度差，交通问题等都与城市规模跟不上经济发展有关。现有经济形态在今后发展中不能保持高效的增长势头，是产生危机感的原因之一。他们分析泉州现状认为，泉州现在的发育不全，与历史原因是有关系的。但它的对台优势带来的机遇和发展优势是其他地方所不能代替的。泉州的发展现在是一个跨越阶段，原有模式的危机感恰恰也是发展机遇。

　　产业布局混乱

　　影响发展

　　如果说城市规模小是影响城市发展的最大阻力，那么现有产业布局混乱也成为影响经济发展的一个重要因素。

　　专家认为，几年前，“晋江模式”还是与“温州模式”并列的中国民营经济的大动脉之一，但现在再看“晋江模式”已经有些落后了。这种自下而上的产业模式如今面临布局混乱、高端发展较缺乏的现状。如何培植泉州GDP的新增长点成为影响企业发展的原因。

　　———未来———

　　规划区分中心区、

　　晋江、石狮核心组团

　　泉州市城乡规划局洪南福副局长在接受记者采访时，从5方面概括了泉州总规的深化，其中包括明确城市规模、组团服务功能、区域竞争、功能分析、重大项目发展方向等。

　　他说，城市总体布局是城市总体规划的核心内容，城市建设如何战略部署关系到城市各部分功能间的合作组织。尤其要注意城市土地的宏观配置，区域联动协调、城市布局和结构形式，大型基础设施的配套等内容。

　　行政区划不调整带来的弊端也较为明显了，环泉州湾城市发展现状，已呈现“月牙状”。大小城市关系密切，几乎没有天然城市分割带，已经发展成为一个整体，晋江、石狮已成为中心城市一个重要组成部分。但由于布局未能进行统一规划，功能冲突明显，分工不明确，重复建设现象严重。新一轮的总规，应对整个泉州湾空间布局、规划结构进行分析、对整个城市进行整合，预测环泉州湾带状组团式发展成为大城市或将来很有可能是特大城市的规模。未来的规划区分为中心区、晋江、石狮三大核心组团，外挂惠安、泉港等组团。

　　各组团的功能要明确，组团内部要布置相关产业研发、居住、休闲等功能，防止在上下班的时候大规模人口迁移。

　　接下来，他认为在区域竞争中找准位置，对内部整合进一步引导。“强化中心、带动两翼”，比如中心区发展服务业，为其他城市组团提供金融信息，强化支柱产业。

　　他认为，要综合分析，确定区域性重大设施定向，明确远期建设的投资方向。