“十一五”燃煤电厂脱硫工程启动仪式在津举行

　　本报讯(新华社记者李靖本报记者王立文)5月29日，国家环保总局在天津与山东等7省政府、华能等6大电力企业签订了二氧化硫减排目标责任书，华能杨柳青电厂脱硫项目开工建设，这标志着“十一五”全国燃煤电厂脱硫工程正式启动。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎宣布工程启动并讲话。他强调，实施燃煤电厂脱硫工程，是全面落实科学发展观的重要举措，对于控制和减少污染物排放总量，改善大气质量具有重要意义。他要求，燃煤电厂要切实履行减排承诺，言必信、行必果，不欠新账、多还旧账，为实现十六届五中全会和

“十五”规划确定的环境保护目标做出更大的贡献。

　　中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，市委副书记、常务副市长黄兴国出席启动仪式。仪式由国务院副秘书长张平主持。国家环保总局局长周生贤分别与有关省政府及电力企业负责同志签订“

　　曾培炎说，“十一五”规划明确要求，到2010年全国主要污染物排放总量要比“十五”期末减少10％。为了更好地实现这一目标，未来五年全国二氧化硫排放总量要在现有基础上削减10％以上，燃煤电厂是承担这一任务的主要力量。他强调，要扎扎实实组织好燃煤电厂脱硫工程的实施。这次签订的责任书，明确了有关地方和企业的减排责任、削减措施和考核方法，关键在于狠抓落实。

　　曾培炎提出五点要求。第一，燃煤机组必须依法安装脱硫设施。今后新建燃煤机组都必须同步建设脱硫设施，并同步投入运行、同步达到国家规定的排放标准和总量控制要求。目前二氧化硫超标排放的老机组，要加快脱硫改造步伐，力争5年内完成改造一半的任务，10年内全部达标排放。届时还不能达标排放的，一律依法关停。所有已建成的脱硫设施都必须正常运行，保证发挥应有的污染治理作用。

　　第二，有关单位要加强脱硫技术研发和设备制造工作。设备制造企业和科研机构要加强烟气脱硫关键技术的自主研发，提高脱硫设备生产和成套水平，为市场提供具有较高

　　第三，环保部门要强化对燃煤电厂排放的监管。所有燃煤电厂都要安装烟气排放在线监测装置，并与环保部门联网。环保部门要按照实际排放量，及时足额征收排污费。要建立二氧化硫减排监督和考核制度，对地方和企业排放目标完成情况，定期进行评估，并将结果向社会公布。

　　第四，完善燃煤电厂脱硫的政策措施。要逐步提高二氧化硫排污费征收标准，并按要求返还企业用于脱硫项目建设。落实鼓励烟气脱硫的电价政策。电网公司要与有关部门密切配合，改进发电调度方式，在同等条件下优先安排达标排放的机组上网发电；对没有实现达标排放的机组，要减少发电时间，直至不安排上网。

　　第五，地方政府要落实二氧化硫减排责任。省级政府对控制本地区二氧化硫减排负总责，要把抓减排与抓生产、抓建设放到同等重要的位置，加强领导，协调行动，确保削减目标如期完成。

　　我国是世界上二氧化硫排放最多的国家，由此造成的酸雨区面积占国土面积的三分之一。“十五”期间，国家加强了火电厂脱硫设施建设。到2005年底，全国已配套建设脱硫设施的火电装机容量5300万千瓦，占火电装机总容量的比例由2000年的2％左右上升到14％。但还有3．3亿千瓦已建成火电装机没有安装脱硫设施。首批签订责任书的地方和企业加在一起，二氧化硫排放占全国的近三分之二，落实减排承诺对实现全国减排目标具有决定性的影响。

　　山西省副省长牛仁亮、江苏省副省长仇和、浙江省副省长王永明、山东省副省长才利民、河南省副省长张大卫、广东省副省长谢强华、贵州省副省长肖永安、国家电网公司副总经理陆启洲、华能集团公司总经理李小鹏、大唐集团公司总经理翟若愚、华电集团公司总经理贺恭、国电集团公司总经理周大兵、电力投资集团公司总经理王炳华等分别在目标责任书上签字。

　　出席启动仪式的还有，电监会主席柴松岳、国家发展改革委副主任毕井泉、国资委副主任王勇、国家环保总局副局长张力军、国家开发银行副行长姚中民、

　　责任编辑：刘星