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至今仍无中国人获得清廉奖


http://www.sina.com.cn 2006年05月31日11:18 《环球》杂志

  “经济越发达,防腐能力越强”

  《环球》:在经济发展速度很快的东亚地区,腐败状况如何?

  纽斯邦:经济发展快,有两种可能。一种可能是清廉会越来越受欢迎;而另一种可能是,一些不法分子会利用快速发展为自己谋私利、搞腐败。我认为,东亚快速的经济发展为
改善腐败提供了机会,同时也为腐败提供了机会。这是一个真正的挑战。

  《环球》:腐败与经济发展的关系是什么,是否经济发展越快,腐败也越严重?

  纽斯邦:不一定,经济的快速发展和财富增长意味着有很多的变革在发生,这不排除腐败现象也会加重。但另一方面,这也会非常有利于改善反腐行动,改善教育,改善管制体系。比如,为

公务员提高适当的工资使他们不必去搞腐败,就像美国的情况一样。

  总体而言,可以看到,发达的国家腐败程度相对要小。但在一些富裕国家里,腐败程度也很高,而一些穷国的腐败也很低。因此不能简单地用经济发展的程度衡量腐败程度。但总体上来说,经济越发达控制腐败的能力越强。发展相对落后的国家的管制能力相对差,使得更多的人能够找到腐败的机会。

  “中国反腐败态度更开放了”

  《环球》:在你们的年度报告中,近年来,中国打击腐败的力度加大了,但中国的清廉指数的排名却有些下降,比如2004年是第71位,2003年是66位,而1998年是第52位,这是为什么呢?

  纽斯邦:这一指数排名上升还是下降并不重要,因为抽查的国家数量发生了变化。

  几年前,我们报告中只涉及100个国家,一个国家如果排在中间,应该是第50位。而今,我们涉及的国家数量达到了160个,如果还排在中间,就应该是第80位。主要是国家的数量在上升,而不是中国的清廉指数在下降。这样看来,中国的清廉指数没有太大变化。我的印象是,中国变得更加开放地对待腐败问题。

  《环球》:“透明国际”与中国有合作吗?

  纽斯邦:有的。我们与清华大学廉政与治理研究中心合作,与国资委合作。与清华大学的合作很重要,因为它有别于政府。

  中国的国资委有能力触及全国,而大学则没有这个能力。我们制订了商业准则,向中国推荐。告诉企业如何做才能规避腐败的风险,而不被其侵蚀。去年,在中国推出这一准则时,一些企业也参与了,他们对此非常有兴趣,政府也敦促企业实施这些准则。

  《环球》:“透明国际”每年颁发清廉奖,但至今没有中国人获奖。

  纽斯邦:这个我们注意到了,但“透明国际”只颁发给被提名的人,他们必须是在反腐方面有突出表现和贡献的。如果中国有这样的人士,“透明国际”非常欢迎媒体、有关机构、甚至普通百姓出面推荐,到“透明国际”网站上写下推荐材料、推荐人选。我们有专门的委员会来遴选出最有资格获奖者。全世界都有人曾经得过此奖,但是中国还没有。非常欢迎来自中国的被提名者。

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