开发区成为排污区

　　Ｎ据《法制日报》

　　本报讯 记者近日赴安徽省蚌埠市调查发现，蚌埠市一些企业仍在大肆向淮河排污，更离谱的是，连污水处理厂也超标排污，一些开发区则成了排污保护区。

　　污水处理厂也排污

　　污水处理厂排污听起来像是奇闻，但却实实在在地发生在蚌埠第一污水处理厂。一位知情者说：为了监控污水处理厂的排放，环保部门在该厂安置了排放同步监控设备。这个同步监控设备跟公务员一样上下班。在“上班”时间，污水处理厂尽可能排放达标的污水，“下班”时间一到，排放的就是黑水了，直到第二天“上班”才转成达标水排放。

　　排污厂多是地方领导掌上明珠

　　据了解，3月被国家环保总局列入涉嫌违法排污“黑名单”的18家企业，有的已经得到了处罚。对于给这些企业的处罚，有地方官员甚至还为他们叫屈。理由是这些企业对地方经济发展和安置就业贡献很大。一位地方政府官员直言，要不是国家环保总局抓了个“现行”，平时是没有人敢动的。

　　这位官员道出了这么多企业敢于大胆超标排污的根源。由于这些企业在当地贡献大，往往被奉为“掌上明珠”保护起来。

　　阜阳市环保局一位不愿透露姓名的官员坦言，他们对于哪些企业超标排污还是有底数的，之所以不查处或难以查处，主要得看地方领导的“眼色”行事，因为环保部门官员的帽子在地方领导手里。

　　开发区成为排污保护区

　　在被国家环保总局通报的名单中，安徽华皖碳维有限公司的违法事实是长期偷排，性质恶劣。当地环保部门说，华皖公司长期偷排的根子是其所在地蚌埠高新技术开发区的“保护”。这种保护主要是环保部门根本不敢进入开发区进行执法检查，理由很简单，开发区的企业都是招商引资来的，弄不好会被扣上破坏投资环境的罪名。

　　安徽省环保局有关负责人对记者说，地方政府为了发展经济，开办了许多开发区、工业园，设定了很多优惠措施和保护办法，环保等执法部门的权力都由开发区代位行使，这使得环保执法其实处在缺失状态。

　　专家建议环保部门垂直领导

　　“只有摆脱看领导‘眼色’行事的尴尬环境，执法部门在查处违法事件时才可以理直气壮。”中国社会科学院环境与发展研究中心王世汶建议，改变环保部门管理体制，将环保部门从地方管辖中“解脱”出来，实行垂直领导，各级环保部门人、财、物应由上一级部门负责。