非法民校人间“蒸发” 多头监管暴露“黑洞”（图）

　　“五一”长假过后，当宁夏回族自治区“银川信息工程职业技术学校”的近80名学生返校上课时，却发现从校长到老师竟然全部“蒸发”了。

　　然而，更令人难以置信的是，当这些受害学生四处上访、报案、举报学校“蒸发”事件时，才发现这家民办学校居然没有任何办学手续，属典型的非法办学。社会舆论不禁哗然：是谁给了骗子非法招生敛财的空间？政府多头监管咋就让非法民校漏网了？

　　非法民校人间“蒸发”，被骗学生找政府要出路

　　2005年7月，“银川信息工程职业技术学校”在没有取得《民办教育办学许可证》的情况下，公然在当地媒体上刊播大量招生广告，并非法招生办学近一年。校方由承包经营人即校长付根立、副校长翟冠峰、党支部书记李牛和7名老师组成。今年4月开始，学校开始分批拉走电脑、装载机、挖掘机、实习汽车等教学用具。4月29日晚上，李牛告知全体学员，因教学楼要“拆迁”，要求“五一”期间所有学生离校。5月8日，80多名返校学生发现学校一片狼藉，校长、老师不知去向，便到公安等有关部门报案、投诉。

　　在监管部门眼皮底下，非法公开招生持续近1年

　　去年8月，银川市劳动和社会保障局根据付根立的办学申请进行审查，发现学校办学场地的租赁合同为假合同，不同意其办学。今年1月，银川市劳动和社会保障局对付根立再次提出办学许可的申请进行审查，认为招生章程有虚假行为，于1月20日向付根立下达了行政审批事项审查意见书，不同意其办学。

　　银川市金凤区工商局认为，根据“谁监管谁取缔”的原则，应由劳动部门负责取缔这一非法学校。他们只负责处理有关学校发布的虚假广告事宜。

　　谁应为监管失责“埋单”

　　宁夏劳动和社会保障厅、银川市教育局、银川市劳动和社会保障局的有关负责人直言，目前银川市的民办学校确实存在多头审批和多头监管问题，他们之间相互独立，不是上下级的管理关系，原则上学校由哪个部门审批就由哪个部门来监管。但在现实中存在权责不清，互相推诿，批而不管，不批不管等监管漏洞，给了不法之徒可钻的空子。

　　（据新华社银川5月30日电）

　　陈晓虎 刘佳婧 罗国芳(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)