转型路上 2000万儿童酸楚留守

　　四川新闻网-成都商报讯

　　有这样一群孩子，他们还嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到遥远的城里谋生糊口。很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中感觉父母的存在。他们被留在乡下，孤独地像荒草一样生长。他们有一个酸楚的名字：留守儿童。

　　据央视报道，我国农村的留守儿童已有2000多万。

　　5月27日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲带队看望北京市大兴区留民营村流动人口子女，同时呼吁为了提高全民族素质，维护社会稳定，希望全社会密切协作，共同为促进解决农村留守儿童问题出谋划策、办实事。

　　酸楚的名字

　　伴着缺憾长大

　　A 情感空巢：无人谈心性格孤僻

　　“留守儿童”被监护主要有三种情况：一是隔代监护型；二是亲朋监护型；三是单亲监护型。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的人身安全和“吃饱穿暖”放在最重要的位置，认为只要孩子平安就可以向孩子的父母有所交代了，而对于孩子的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上的需要却很少关注，任其发展，造成孩子性格孤僻。

　　B 成绩欠佳：逃学迟到家常便饭

　　据问卷调查结果显示，大部分的留守学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差；留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历。

　　C 道德危机：三成儿童经常说谎

　　31%的人平时有说谎的习惯，15%有过偷东西、破坏公物等不良行为。他们大多跟祖辈生活在一起，隔代教育最容易出现的就是溺爱。

　　D 违规违纪：盲目冲动打架斗殴

　　“留守儿童”待人处事往往带有盲目性、随意性和冲动性，有的甚至走上了违法犯罪的道路。有22%的人沉迷于打游戏，30%有过打架斗殴的经历。

　　多方正努力

　　关爱留守儿童

　　A 全国将办千所留守儿童家长学校

　　5月27日，全国千所流动人口子女、留守儿童示范家长学校授牌仪式在北京市大兴区留民营村举行，全国妇联副主席陈秀榕授予该村家长学校全国流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校校牌。

　　与此同时，内蒙古、福建、江西等10个省区市举行了授牌仪式。据悉，今年全国将建立1000所这样的示范学校。

　　B 明确流动人口子女享受平等教育

　　根据教育部提供的数据，2004年中国随父母进城的义务教育适龄儿童就达640多万人，这一数字仍在快速增长。义务教育法修订草案规定，父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

　　C 河南：推广全日制寄宿学校

　　河南滑县在农村推广建立全日制寄宿学校，由学校设立专职的管理人员，负责对住校生进行思想、情感教育和日常生活的集中管理。这些寄宿学校为“留守儿童”建立学习和生活档案，开设亲情热线电话。外出打工的家长可以经常与学校和自己的子女保持联系，经常了解和掌握孩子的所思所想，帮助孩子健康快乐成长。

　　D 安徽：建立留守儿童档案

　　安徽和县建立健全“留守儿童”托管机制，各乡镇均成立了“留守儿童”教育领导组，镇村分别建立“留守儿童”档案。领导组给每个“留守儿童”确定了联系人，指导监护人。学校原则上每周对“留守儿童”家访一次，做到学校、监护人、联系人互相沟通，并定期向其在外务工的父母通报。

　　解决问题

　　能否从这里入手

　　A 父母不离家，孩子才不苦

　　扬汤止沸不如釜底抽薪，根本之策还在于从法律上加以保障农民的权益。现在如果只让农民种地，改变不了农民收入少的问题，改变不了农民穷的命运。只有农民在农村收入有保障，他们的子女才不会饱受离散之苦。改变这种现状不能“头疼医头”，从解决“三农”问题中的顽症入手，才是真正的“釜底抽薪”。

　　B 儿童福利需要国家解决

　　中国传统的福利体制是不健全的，社会性特征不突出，在农村，个人生存发展权益不能得到完全保障的儿童，是靠家庭和家族力量解决的，这是中国的文化传统，也是中国社会结构特征之一。但这和现代社会福利制度的理念是相悖的，根据现代理论，社会个体的福利责任主要是国家和社会的，也就是说要用社会和国家的力量解决个人可能遇到的困难。

　　C 拆除户籍制度壁垒

　　如今要求国家进行户籍制度改革的核心并不在于完全取消户籍制度，而是要逐步弱化以至取消与户籍相关的城乡隔离的各种制度，政府应逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、教育等制度的壁垒，这是解决农村留守儿童的根本所在。

　　留守不解决将成

　　潜在不稳定因素

　　记：留守儿童成为一个社会问题，是从什么时候开始的？引发了哪些问题？

　　陆：自20世纪80年代中期我国流动人口开始大规模出现以来，留守儿童就产生了，但作为一个社会问题引起关注，应该是在本世纪初。从农村出来到城市打工的很多人已进婚育年龄，留守儿童群体有了一定基数，一些问题开始显得严重。

　　留守儿童群体除了一般的经济困难之外，更多的是在父母照料、情感发展上和健全农村家庭孩子之间产生区别。留守儿童的监护权和发展权往往没有得到落实，这种有缺陷的幼年生活对他们的价值观和感情发展有一定影响，随着他们年龄增大，幼年时有缺陷的生活带来的问题会凸显。

　　诸如此类问题，使得留守儿童生理和心理成长产生一些危机，犯罪和受到罪犯侵害的可能性就会高于健全家庭的孩子。

　　记：您认为留守儿童问题严重到什么程度？

　　陆：留守儿童还不是一个完全处于特别困难境地的群体，对问题的严重性不能估计过高。我们的调查显示，有些指标不是那么严重，一些媒体报道是个案性的。但如果放任这个群体以这样一种生存状态长大，会增加社会潜在的不稳定因素。

　　记：在农民工问题解决之前，在社会转型和城市化过程中，这个问题有没有可能独立解决？

　　陆：留守儿童问题是社会转型和发展中的衍生问题，从根本上解决需要很多方面配套发展。

　　记：1998年，公安部、教育部联合出台政策，要求外出打工人员的子女教育要以流出地为主，一定程度上造成了今日留守儿童的问题。这项政策是不是应该取消？

　　陆：我的理解，当时出台这项政策主要是防止流动儿童失学。现在我们能做的，就是通过多种手段减少留守儿童群体，并尽可能为他们提供好的环境。

　　上世纪60年代初，西方社会离婚率上升，大量出现离异家庭儿童，在当时这些儿童可以说也是一个特殊群体，而且数量较大，当时西方的做法就是大力宣传进步理念，减少社会对这些儿童的歧视，提高社会对他们的认可程度。

　　据《南风窗》